江蘇歷史文化街區(qū)

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1、江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）─27─江蘇省建設(shè)廳文件蘇建規(guī)〔2008〕110號(hào)關(guān)于印發(fā)《江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》的通知各市、縣規(guī)劃局、建設(shè)局，各城市規(guī)劃編制單位：為加強(qiáng)對(duì)全省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提高全省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃工作的質(zhì)量和水平，我廳組織起草了《江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們并從2008年6月1日起試行，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際組織實(shí)施。試行過程中如有意見和建議，請(qǐng)反饋給我廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。聯(lián)系人：方芳聯(lián)系電話：025-833

2、91005（兼?zhèn)髡妫┙K省建設(shè)廳二○○八年四月八日─27─目錄一、總則1.目的2.適用范圍3.規(guī)劃編制的依據(jù)4.規(guī)劃編制的原則5.規(guī)劃的層次定位二、保護(hù)規(guī)劃編制管理1.規(guī)劃編制組織2.編制單位的資質(zhì)3.規(guī)劃審批4.規(guī)劃修編5.公眾參與三、保護(hù)規(guī)劃文本大綱內(nèi)容1.規(guī)劃總則2.歷史文化遺存的保護(hù)利用3.用地、人口與空間規(guī)劃─27─4.交通與市政設(shè)施規(guī)劃5.技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)測(cè)算6.實(shí)施政策建議四、保護(hù)規(guī)劃成果內(nèi)容與要求1.保護(hù)規(guī)劃成果內(nèi)容2.保護(hù)規(guī)劃成果要求五、保護(hù)規(guī)劃技術(shù)指引1.歷史研究2.現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估3

3、.歷史文化遺存保護(hù)利用4.用地、人口與空間規(guī)劃5.交通與市政設(shè)施規(guī)劃6.技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)測(cè)算7.規(guī)劃實(shí)施政策建議─27─江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）一、總則1.目的為了加強(qiáng)對(duì)全省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，規(guī)范歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本導(dǎo)則。2.適用范圍本導(dǎo)則適用于我省歷史文化名城、名鎮(zhèn)中的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制及其管理工作。歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的編制可參照?qǐng)?zhí)行。3.規(guī)劃編制的依據(jù)3.1《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃

4、法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律，《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法規(guī)；3.2《城市紫線管理規(guī)定》等部門規(guī)章；─27─3.3《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；3.4《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳省文物局關(guān)于加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕86號(hào)）等相關(guān)規(guī)范性文件；3.5城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃以及相關(guān)上位規(guī)劃。4.規(guī)劃編制的原則4.1保護(hù)歷史真實(shí)載體的原則;4.2統(tǒng)籌保護(hù)歷史環(huán)境的原則；4.3合理利用、永續(xù)利用的原則。5.規(guī)劃的層次定位

5、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃編制體系中的修建性詳細(xì)規(guī)劃，其內(nèi)容和深度要結(jié)合歷史文化街區(qū)的實(shí)際情況，并符合城市修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求。二、保護(hù)規(guī)劃編制管理1.規(guī)劃編制組織歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由所在地市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。─27─2.編制單位的資質(zhì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)由具有甲、乙級(jí)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)。3.規(guī)劃審批歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由江蘇省建設(shè)廳組織技術(shù)審查后，由組織編制單位報(bào)所在地市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。4.規(guī)劃修編經(jīng)批準(zhǔn)后的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃原則上不得

6、修改。因外部條件發(fā)生重大變化，或者上位規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，確須修編保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家進(jìn)行充分論證并提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)原審查和審批機(jī)關(guān)同意后，才能組織規(guī)劃修編。規(guī)劃修編應(yīng)當(dāng)按原程序論證、報(bào)批。5.公眾參與歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示，廣泛聽取公眾意見。歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。三、保護(hù)規(guī)劃文本大綱內(nèi)容1.規(guī)劃總則─27─主要包括歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的范圍、依據(jù)、目標(biāo)、原則、期限、成果構(gòu)成等。2.歷史文化遺存的保護(hù)利用2.1歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的劃定；2.2重要保護(hù)對(duì)象

7、的確定；2.3功能發(fā)展定位；2.4空間格局保護(hù)；2.5環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)；2.6建筑遺產(chǎn)的保護(hù)；2.7文物保護(hù)單位的保護(hù)；2.8其他物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；2.9物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用；2.10非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。3.用地、人口與空間規(guī)劃3.1用地功能與結(jié)構(gòu)；3.2人口結(jié)構(gòu)與容量；3.3公共活動(dòng)空間；3.4綠化與景觀；3.5建設(shè)控制要求。4.交通與市政設(shè)施規(guī)劃─27─4.1交通和市政設(shè)施規(guī)劃原則；4.2道路與交通；4.3給水排水；4.4電力電信；4.5燃?xì)猓?.6防災(zāi)工程；4.7環(huán)境衛(wèi)生；4.8管線綜合

8、。5.技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)測(cè)算5.1技術(shù)指標(biāo)；5.2經(jīng)濟(jì)測(cè)算。6.實(shí)施政策建議6.1經(jīng)濟(jì)政策；6.2搬遷和安置；6.3實(shí)施時(shí)序。四、保護(hù)規(guī)劃成果內(nèi)容與要求1.保護(hù)規(guī)劃成果內(nèi)容1.1保護(hù)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件三部分。文本和圖紙共同構(gòu)成法定文件，具有同等效力。─27─附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編、專題研究報(bào)告，文物保護(hù)單位的保護(hù)圖則也可以作為附件。1.2主要圖紙：（1）歷史文化街區(qū)區(qū)位圖；（2）歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍圖；（3）歷史文化街區(qū)建筑文化遺存分