無效合同的認定和處理

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1、合同無效的認定和處理北京市一法律師事務(wù)所韓洪律師提記：合同無效是指不具備合同的有效要件且不能補救，對當事人自始即不應(yīng)具有法律約束力的應(yīng)由國家予以取締的合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。第53條規(guī)定：合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對方人身傷害的；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。關(guān)鍵詞：合同無效合同絕對無

2、效確認合同無效返還財產(chǎn)折價補償賠償損失收歸國家所有返還集體第三人上部合同無效的認定一、合同無效的概念和種類合同無效是指不具備合同的有效要件且不能補救，對當事人自始即不應(yīng)具有法律約束力的應(yīng)由國家予以取締的合同。從廣義上講，合同無效包括絕對無效、效力待定和相對無效三類，合同法第47條、第48條、第54條分別規(guī)定了效力待定和相對無效的合同，其中效力待定是指無權(quán)代理、超越代理權(quán)限等因主體問題有可能導(dǎo)致合同的無效；相對無效是指重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫等合同。對于效力待定和相對無效的合同，當事人可以通過行使撤銷權(quán)使合同歸于無效。從狹義

3、上講，合同無效指違背法律禁止性規(guī)定、違背公序良俗，存在合同法第52條、53條規(guī)定情形的合同，即絕對無效的合同，對此類合同，即使沒有經(jīng)過訴訟或仲裁程序，從法律上也是無效的，法院或仲裁機關(guān)可以依職權(quán)主動宣告合同無效。結(jié)合筆者以前寫的《合同撤銷的方法及后果》一文，本文中所說的“合同無效”著重是指存在合同法第52條、53條規(guī)定情形的無效合同。16二、合同無效的法律規(guī)定及司法認定政策《合同法》第52條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以

4、合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。第53條規(guī)定：合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對方人身傷害的；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。王利明教授認為，除了合同法52條、53條有規(guī)定的有關(guān)合同無效的情形外，原則上合同法的其他規(guī)則規(guī)定的情形都不能作為無效的依據(jù)，特別是分則規(guī)定。分則是合同內(nèi)容的補充規(guī)定，合同法的發(fā)展趨勢是承認合同義務(wù)來源的多樣化，不僅僅限于當事人的約定，還包括法律規(guī)定以及誠信原則產(chǎn)生的附隨義務(wù)。合同分則是合同內(nèi)容的補充，是合同義務(wù)的一種來源。如果當事人約定與

5、分則內(nèi)容不同，應(yīng)當約定優(yōu)先。因此違反合同法分則，應(yīng)當認定為是對合同內(nèi)容規(guī)定的違反，是違約，但不構(gòu)成無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》(法釋［1999］19號，下稱《合同法解釋一》）第3條規(guī)定：人民法院確認合同效力時，對合同法實施以前成立的合同，適用當時的法律合同無效而適用合同法合同有效的，則適用合同法。第4條規(guī)定：合同法施實后，人民法院確認合同無效，應(yīng)當以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法

6、>若干問題的解釋（二）》(法釋［2009］5號，下稱《合同法解釋二》）第14條規(guī)定：合同法第52條第5項規(guī)定的“強制性規(guī)定”是指效力強制性規(guī)定。最高人民法院的司法政策對合同無效的認定精神和規(guī)則是：要謹慎正確地認定合無效，人民法院審理合同糾紛案件不應(yīng)產(chǎn)生阻礙合法交易的后果。具體包括：16第一，人民法院只能依據(jù)全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)認定合同無效，而不能直接援引地方性法規(guī)、行政規(guī)章作為判斷合同無效的依據(jù)。如果違反地方性法規(guī)、行政規(guī)章將導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益，則可以根據(jù)合同法第52條第4項的規(guī)定，以損害公共利益

7、為由確認合同無效。第二，只有違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定才能確認合同無效。而強制性規(guī)定又包括管理性規(guī)范和效力性規(guī)范。管理性規(guī)范是指法律及行政法規(guī)未明確規(guī)定違反此類規(guī)范將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范。此類規(guī)范旨在管理和處罰違反規(guī)定的行為，但并不否認該行為在民商法上的效力。效力性規(guī)范是指法律及行政法規(guī)明確規(guī)定違反該類規(guī)定將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范，或者雖未明確規(guī)定違反之后將導(dǎo)致合同無效，但若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會公共利益的規(guī)范。此類規(guī)范不僅旨在處罰違反之行為，而且意在否定其民商法上的效力。因此，只有違反了效力強制性規(guī)范的，才應(yīng)當認定合

8、同無效。例如，當事人在一份《債權(quán)債務(wù)合同》中約定“若債權(quán)債務(wù)未得到復(fù)行，則每滿兩年自動延續(xù)訴訟時效”，就違背了《民法通則》訴訟時效的規(guī)定，應(yīng)當無效。因為法律關(guān)于訴訟時效的規(guī)定屬于效力強制性規(guī)范，當事人不得就訴訟時效延長、縮短等自行約定，也不得事先拋棄時效利益。對