形勢政策論文 能源政策

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1、我國能源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢摘要：1、能源是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)，我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，石油比重逐年增加2、我國當(dāng)前能源問題嚴(yán)重3、我國未來能源發(fā)展趨勢將向多樣化、綠色化發(fā)展關(guān)鍵詞：能源、綠色、可持續(xù)發(fā)展人類社會文明的發(fā)展無不是依靠能源作為基礎(chǔ)。人們在日常生活中的衣食住行更是離不開能源，生活水平的不斷提高加劇了我們對能源的依賴，越來越多的家用電器，越來越多的汽車，無不以能源的消耗作為支撐?！∵^去，我們常接受這樣的教育：我們的國家地大物博、物產(chǎn)豐富?？墒?，我們同時擁有龐大的人口，各種常規(guī)能源資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界水平。有關(guān)資料顯示，我國人均水資源占有量僅2163立方米，為世界平均水平的

2、四分之一；石油的人均儲量也較低…人…這些信息向我們表明能源不是取之不盡、用之不竭的，節(jié)約能源、合理利用能源是我們建設(shè)小康社會、走可持續(xù)發(fā)展之路的必然途徑。我國的能源現(xiàn)狀能源是類賴以生存的基礎(chǔ)，我國擁有著世界第二大能源系統(tǒng)。能源需求以前所未有的、遠(yuǎn)高于GDP增長的速率急劇增加，煤、電、油、運全面緊張，進口石油大幅增加。能源供需正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人均資源相對不足，人均能耗低而單位產(chǎn)值能耗高，大量燒煤導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染?！　‖F(xiàn)實中，我國能源資源有限，常規(guī)能源資源僅占世界總量的10.7%，人均能源資源占有量遠(yuǎn)低于世界水平：2000年我國人均石油可采儲量只有4.7噸，人均天然氣可采儲量126

3、2立方米，人均煤炭可采儲量140噸，分別為世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。我國已成為世界能源生產(chǎn)和消費大國。2004年，中國超過俄羅斯成為世界第二大能源生產(chǎn)國，同時也是世界第二大能源消費國?！　∧壳埃覈褂玫哪茉匆悦禾繛橹?。2005年，我國一次能源消費量中，煤炭占68.7%，石油占21.2%，天然氣占2.8%，水電占6.3%，核電占1.0%。我國也是世界上最大的煤炭消費國，2005年消費量占世界總消費量的36.9%。　　不僅如此，2001年以來，中國石油消費高速增長。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年我國共進口原油1.63億噸，同比前年增長12.4%；進口成品油338

4、0萬噸，同比前年下跌7.1%。以此數(shù)據(jù)計算，我國石油依存度已近50%。在電力消費方面，我國電力需求以每年超過10%的速率增長。2002年出現(xiàn)過大范圍缺電，2004年缺電的省份達24個，夏季高峰時段全國估計缺電近31GW，2005年有所緩解，但全國夏季高峰時段仍缺電25GW，2006年夏季缺電減少到12G.同時我國是一個水資源嚴(yán)重缺乏的國家，是資源的空間分布不均勻，對人民正常生活和工農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的阻礙作用。近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在全國600多個城市中，大約有400多個缺水，其中100多個城市嚴(yán)重缺水。據(jù)相關(guān)研究預(yù)測，由于我們?nèi)丝诘牟粩嘣鲩L，到20

5、30年我國人均水資源占有量從當(dāng)前的2000多立方米下降到1800立方米，缺水問題將會更加突出。因此，加強能源環(huán)境的保護顯得尤為重要。我國當(dāng)前能源問題還帶來了很多的環(huán)境問題，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的酸雨問題，同時在煤炭開采的過程中，容易致使山體坍塌同時破壞了大量的植被，增加了滑坡，泥石流等地質(zhì)問題的發(fā)生。同時，大量溫室氣體的排放也帶來了嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，嚴(yán)重危害了經(jīng)濟發(fā)展和人們的日常生活。能源早已經(jīng)成為了社會活動的重要保障條件之一，更是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。從兩次石油危機發(fā)生的時候開始，能源就成為了國際社會的熱議話題。近年來，由于經(jīng)濟發(fā)展的要求以及不斷減少的能源資源，世界和中

6、國的能源安全都出現(xiàn)了這樣或者那樣的許多問題，由其引發(fā)的沖突乃至戰(zhàn)爭更是呈現(xiàn)出與日俱增的狀態(tài)。在這種情況下，可以說今后國家發(fā)展的命運將取決于對能源的掌控程度。為了應(yīng)對能源格局隨時發(fā)生的變化，各主要國家都在積極加快制定和調(diào)整能源的戰(zhàn)略方針，基本上都是以大力推動能源領(lǐng)域發(fā)展和科技研發(fā)，以及對于新能源或者代替能源的尋覓方面，掌握未來能源發(fā)展主動權(quán)為大體方向。能源改革應(yīng)當(dāng)是一個整體改革，需要整體設(shè)計，還需政府加強引導(dǎo)，為新能源的發(fā)展進行研究和制定規(guī)劃，為新能源的資本稅收出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，提出一套有效可行的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并加以落實。推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具體來說，我認(rèn)為以下幾個方面值得特別關(guān)注。

7、（一）在交通運輸領(lǐng)域推廣高清潔甲醇燃料根據(jù)《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制，允許發(fā)達國家與發(fā)展中國家進行項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目。在這一框架下，新型低碳能源——高清潔甲醇燃料的推廣，將具有非常顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益。甲醇可使用劣煤、焦?fàn)t尾氣及天然氣來進行生產(chǎn)，從而使得一次能源的利用率達到最大化，又有利于節(jié)約不可再生資源。甲醇汽油的推廣有利于國家能源戰(zhàn)略的調(diào)整，可以減少石油需求，保障能源供給，對國家石油能源的儲備和能源