中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策的比較分析 .doc

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1、中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策的比較分析摘要：國外創(chuàng)業(yè)教育包含了三層目標(biāo)，各國政府紛紛采取相應(yīng)的政策措施將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持、引導(dǎo)和規(guī)范。我國的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，政策上還有待進一步完善，以推動創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：中外大學(xué)；創(chuàng)業(yè)教育；政策21世紀(jì)是“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的時代”，其對提高國家創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)新能力、促進大學(xué)知識轉(zhuǎn)化、加強大學(xué)與外部世界的合作、解決大學(xué)生就業(yè)問題都具有重要意義，因而被專家學(xué)者稱之為繼學(xué)術(shù)性和職業(yè)性之后的第三本“教育護照”，且在1998年聯(lián)合國教科文組織舉辦的世界高等教育大會上正式得到認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)教育在各國日漸受到重視，為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供

2、保障。本文通過對中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的政策進行比較分析，力圖為我國創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展提供可行路徑。一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育興起的背景和動因創(chuàng)業(yè)教育最早出現(xiàn)于美國。上個世紀(jì)40年代隨著二戰(zhàn)的結(jié)束和退伍軍人法案的實施，大批的退伍軍人紛紛涌入大學(xué)學(xué)習(xí)，這直接培育了一個潛在的新興勞動力市場和對工作機會的需求。1947年哈佛大學(xué)商學(xué)院引入了創(chuàng)業(yè)課程，雖然課程穩(wěn)固下來并受到學(xué)生的歡迎，但由于社會經(jīng)濟大背景的制約以及教師出于學(xué)術(shù)前景的考慮，其一直未受到重視。20世紀(jì)70年代，社會經(jīng)濟增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)型。50-60年代蓬勃發(fā)展的大公司和跨國企業(yè)無法迅速調(diào)整以適應(yīng)變化的經(jīng)濟環(huán)境，以高科技為主導(dǎo)、運行機制靈活

3、、不斷創(chuàng)新的中小企業(yè)迅速發(fā)展，不僅支撐了各國經(jīng)濟增長，而且為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。1969-1976年間，大量的新成長的中小企業(yè)創(chuàng)造了美國經(jīng)濟發(fā)展中81.5％的新就業(yè)機會。1980年以后，美國超過95％的財富都是由大變革中新興的中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)越來越成為工作崗位的提供者、財富的創(chuàng)造者和創(chuàng)新的發(fā)起者。與此同時，在斯坦福大學(xué)周圍建立的以IT為代表的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)——硅谷得到迅速發(fā)展，誕生了惠普、思科、SUN、Yahoo、Google等著名企業(yè)，在社會層面為創(chuàng)業(yè)提供了強大的組織效應(yīng)，而越來越多的以比爾。蓋茨為代表的成功創(chuàng)業(yè)者則提供了個人創(chuàng)業(yè)神話的典范效應(yīng)。這使得對創(chuàng)業(yè)教育的

4、需求大大增加。伴隨著信息技術(shù)革命和知識經(jīng)濟時代的到來，90年代企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了重大變化，產(chǎn)品生命周期縮短、不確定性增加、全球競爭的加劇等增加了企業(yè)的決策風(fēng)險，企業(yè)必須在動態(tài)復(fù)雜的環(huán)境中識別和把握機會、承擔(dān)風(fēng)險并創(chuàng)造價值。創(chuàng)新和企業(yè)家精神研究從個人層面、組織層面和社會層面不斷拓展，創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相應(yīng)地進入了一個新階段，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程大學(xué)的數(shù)量不斷增加。二、國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的具體政策6國外對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育有一個逐漸深入認(rèn)識的過程，一些發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套相對成熟的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)支持體系。盡管各國對創(chuàng)業(yè)教育的概念和內(nèi)涵仍然存在著分歧和爭論，但從學(xué)者的研究和各國開展的創(chuàng)業(yè)教育實踐

5、來看，創(chuàng)業(yè)教育包含著三層目標(biāo)。第一層是通過學(xué)習(xí)了解創(chuàng)業(yè)(learntounderstandentrepreneurship);第二層是通過學(xué)習(xí)成為具有創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、精神和能力的人(learntobecomeanentrepreneurial);第三層是通過學(xué)習(xí)成為經(jīng)營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家(learntobecomeanentrepreneur)。各國圍繞著創(chuàng)業(yè)教育的這三層目標(biāo)紛紛采取了相應(yīng)的政策措施。(1)舉辦創(chuàng)業(yè)競賽和創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1983年美國奧斯汀得州大學(xué)舉辦的首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽（商業(yè)計劃競賽）拉開了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的帷幕。這項比賽的舉辦使高校開始認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育既是一種教育理念

6、也是一種教育實踐，并開始以戰(zhàn)略性的創(chuàng)業(yè)教育理念指導(dǎo)具體的教育改革活動。此后，包括麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)在內(nèi)的十多所大學(xué)，每年都舉辦這一類的競賽，并逐漸波及世界其他國家的大學(xué)。英國政府1998年啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目(TheGraduateEnterpriseProgramme)，該項目是專門為18歲至25歲在校大學(xué)生設(shè)計的。項目分兩部分內(nèi)容：一是開辦公司。學(xué)生自己設(shè)計商業(yè)構(gòu)思，組建創(chuàng)業(yè)團隊，籌集資金，開拓市場，開發(fā)產(chǎn)品或提供服務(wù)，從而獲得創(chuàng)建企業(yè)整個過程的經(jīng)驗。在開辦企業(yè)過程中學(xué)生可得到志愿企業(yè)顧問和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的咨詢指導(dǎo)。二是創(chuàng)業(yè)課堂。課堂通常為半天或一天的研討班，學(xué)生

7、與企業(yè)家聚集一堂，聽創(chuàng)業(yè)者演講，參與一些活動和討論，獲得與創(chuàng)業(yè)者進行面對面交流的機會。2002／2003年度參與此項目的大學(xué)生有13,154人，比上一年度增加了3,000人;參與該項目的高校從第一年的17所增加到30多所，從中產(chǎn)生了很多大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)。1998年，日本由國會通過了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進法》，在高校倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育。隨后從大學(xué)到國家層次的各種創(chuàng)業(yè)競賽方興未艾，而且通過把創(chuàng)業(yè)競賽中的經(jīng)驗加以總結(jié)提煉融人到高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育“綜合課程”中，把創(chuàng)業(yè)競賽和課程體系建設(shè)較好地結(jié)合起