關(guān)于中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的分析與比較

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1、關(guān)于中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的分析與比較創(chuàng)業(yè)資金是制約大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大難題，也是當今國家各有關(guān)部門積極探討的焦點問題。在調(diào)查了解國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)資金融資政策現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，尋找導(dǎo)致我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集困難的原因。構(gòu)建政府、高校、市場“三位一體”的創(chuàng)業(yè)資金籌集模式，以拓寬籌資渠道、降低籌資門檻、增加籌資信任、規(guī)避籌資風(fēng)險，是解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資金瓶頸問題的有效途徑。當前，隨著全社會就業(yè)形勢的日益嚴峻，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成為解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要途徑。通過對國內(nèi)部分大學(xué)生隨機問卷調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)面臨著諸多困難，尤其是創(chuàng)業(yè)資金問題，嚴重制約了大學(xué)生白主創(chuàng)業(yè)的決策和實施。如在調(diào)查大學(xué)

2、生創(chuàng)業(yè)中各要索的重要性時，資金條件占45.7%,僅次于實際能力(50.1%)o由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，導(dǎo)致55.8%的人選擇啟動資金少、容易開業(yè)且風(fēng)險相對較低的創(chuàng)業(yè)行業(yè)。由此可見，創(chuàng)業(yè)資金在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的重要性。本文在現(xiàn)冇研究的基礎(chǔ)上，探索國內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策現(xiàn)狀，分析造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集困難的原因，努力構(gòu)建合理有效的創(chuàng)業(yè)融資模式，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶來新的機遇與希望。一、中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策現(xiàn)狀一般情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的獲得除了傳統(tǒng)的從銀行貸款、向親人朋友借款外，就是利用國家的優(yōu)惠政策，獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金。當今，各國政府為捉高國內(nèi)創(chuàng)業(yè)水平，提升國家競爭力，在大學(xué)生

3、創(chuàng)業(yè)上推出了一系列優(yōu)惠政策，投人T大量的資金，積極為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供支持。(-)國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要融資政策1.青年創(chuàng)業(yè)計劃。早在1983年，英國王子基金就在英國開展了青年創(chuàng)業(yè)計劃，1999年發(fā)展為青年創(chuàng)業(yè)國際計劃。青年創(chuàng)業(yè)計劃針對青年特點，捉供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動金，這種資助方式不是無償?shù)膭?chuàng)業(yè)贈款，青年人耍支付利息(利息通常低于銀行利息)，并要按規(guī)定分期還款。當然，如果青年人確實經(jīng)營怵I難或者經(jīng)營失敗，也可以減免或者延期還款。在參與創(chuàng)業(yè)計劃的青年人屮,創(chuàng)業(yè)2~3年內(nèi)還清貸款的比例為70%。這種獨具特色的資助方式取得了較好效果。3.社會資助。美國的創(chuàng)業(yè)教育得到了社會資金的大力支持，如

4、考夫曼創(chuàng)業(yè)流動基金中心、國家獨立企業(yè)聯(lián)合會、新墨西哥企業(yè)發(fā)展中心等機構(gòu)以提供經(jīng)費贊助創(chuàng)業(yè)大賽、獎勵創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)秀學(xué)生、開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程等方式對創(chuàng)業(yè)教育提供資金贊助支持。1963年美國設(shè)立第一個捐贈的創(chuàng)業(yè)教育教席后，創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科的資金巳經(jīng)超過了44億美元，英屮75%的資金是1987年后獲得的。韓國政府也積極鼓勵各種資本對高科技新創(chuàng)企業(yè)進行投資，個人對創(chuàng)新項目進行投資時，政府會給予30%的返還［2］。4.失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。2006年年初，法國政府施行新政策，規(guī)定所有創(chuàng)業(yè)之前個人收人低于最低工資的創(chuàng)業(yè)中請人，均可得到失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，因此很多大學(xué)生都可以申請到這項補貼。2006年從這一政策屮受

5、益的創(chuàng)業(yè)者冇7.4萬人。從2007年1月1口起，法國屮請失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的程序被大大簡化。此前，創(chuàng)業(yè)者如杲想獲得該項補貼，必須提前申請，而現(xiàn)在改為在創(chuàng)業(yè)后3個月內(nèi)提出即可。從2007年4月起，創(chuàng)業(yè)者不用再親自到相關(guān)部門辦理繁瑣的行政手續(xù)，而是可以在互聯(lián)網(wǎng)上填寫所有必要的表格，企業(yè)注冊費用也可用信用卡支付。(-)國內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主耍融資政策1.小額擔(dān)保貸款。指通過政府出資設(shè)立擔(dān)?；?，委托擔(dān)保機構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)，包括自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。國家規(guī)定個人中請額度最

6、高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔(dān)保貸款額度冇不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元，合伙經(jīng)營貸款額度更大。小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年，可展期1年。如2011年3月5F1,山東省規(guī)定個人小額擔(dān)保貸款最高額度曲5萬元提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財政部門按屮國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金中央和地方財政各負擔(dān)50%o2.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。2009年2月6□陜西省人民政府頒布《陜西省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行管理辦法》(簡稱《辦法》)，《辦法》中規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金。資金總規(guī)模10億元人

7、民幣，分期到位，首期到位2億元，其中省發(fā)改委安排0.5億元，省財政廳安排1.5億元。戸的是通過扶持創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進人創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。二、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策的缺失分析通過梳理國內(nèi)外大學(xué)生現(xiàn)冇的主要創(chuàng)業(yè)融資政策，我們不難發(fā)現(xiàn)國家為大學(xué)生口主創(chuàng)業(yè)營造了積極的社會氛圍，但通過國內(nèi)外對比以及社會調(diào)杳發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策具冇以下不足之處：(一)從政策木身來講(2)創(chuàng)業(yè)扶持的局限性。各級政府出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策，多數(shù)都有戶籍限制，對具冇本省戶籍和本市戶口的大學(xué)生效果明