關(guān)于區(qū)交巡警警力不足問題的調(diào)查報(bào)告

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2、層交警隊(duì)伍警力不足的問題，已成為共性難題。但由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制體制以及招錄權(quán)限等因素的制約，警力的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于道路的增長(zhǎng)，警力不足已成為長(zhǎng)期存在交警部門的一種常態(tài)，且短時(shí)期內(nèi)難以解決。廣東作為交管大省，公路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)/直轄市)中名列前茅，人、車、路矛盾尤為突出，警力不足的情況尤為嚴(yán)重。廣東省交管局按照部局的部署，對(duì)全省公安交警部門警力情況深入開展了專題調(diào)研，并提出緩解警力不足的對(duì)策。　　一、近5年來廣東省警力、工作量變化及經(jīng)費(fèi)保障基本情況　　(一)警力基本情況　　1、警力變化情況　　2005年，廣東省公安交警共有正式民警2

3、0965名;2009年，全省公安交警共有21個(gè)市公安局交警支隊(duì)，263個(gè)交警大隊(duì)(含41個(gè)高速公路交警大隊(duì))，正式民警22088名?！　〗?年(2005年至2009年)全省交通民警增1123人。其中：道路執(zhí)勤崗位增加790人(城區(qū)減79人，國(guó)道省道增152人，高速公路增加250人，縣鄉(xiāng)公路增加61人;事故處理崗位增加164人;車駕管崗位增加48人;交通宣傳崗位增加14人;交通科技崗位增加57人。近5年交通民警數(shù)量零增長(zhǎng)的支隊(duì)1個(gè)、大隊(duì)72個(gè)。近5年交通民警中，30歲(含)以下減154人;31歲至40歲增637人;41歲至50歲增930人;51歲至55歲增290人;55歲

4、以上增126人?！　〗?年來，警力增長(zhǎng)非常少，隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)人才的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不少信息化科技化時(shí)代的要求。一些管理區(qū)域或崗位急需補(bǔ)充警力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路中隊(duì)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路中隊(duì)管理3～6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口超過8～15萬，但普遍只有6～9名民警，有的甚至僅有3到5人;二是事故處理部門，人員異常緊張;三是交通科技、宣傳、文秘、法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)等方面的專業(yè)技術(shù)人員?！　?、政法(公安)專項(xiàng)編制分配使用情況　　2006年以來中央下達(dá)的專項(xiàng)編制中分配到交警系統(tǒng)的編制1954人，目前落實(shí)1696人，尚有258人未落實(shí)?！　?、交通協(xié)管員和文職人員情況　　截至2009年12月，廣

5、東省共有交通協(xié)管員11436人，比2005年增加了7556人?，F(xiàn)有交通協(xié)管員中，工資等由財(cái)政保障的8820人，辦理社會(huì)保險(xiǎn)的9920人，分別占77%和87%。已核發(fā)統(tǒng)一《交通管理協(xié)勤證》的8309人，占72%?！　〗煌▍f(xié)管員在交通民警的指導(dǎo)下，積極履行維護(hù)道路交通秩序、勸阻交通違法行為、維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作職責(zé)，在交通管理工作起到了重要的輔助作用，一定程度上緩和了警力不足的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。但協(xié)管員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的交通指揮管理能力，且個(gè)別協(xié)管員仍存在遲到、早退，不按規(guī)定著裝，指揮疏導(dǎo)手勢(shì)不規(guī)范等現(xiàn)象?！　∪〗痪块T還有部分后勤文職人員，主要分布在文秘內(nèi)勤、交

6、通違法處理、事故處理、車駕管等業(yè)務(wù)崗位。　　(二)工作量變化情況　　1、道路交通管理總量及變化情況。近5年，全省(區(qū)、市)新增機(jī)動(dòng)車5330572輛、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?3082160人;新增道路35300公里。至2009年12月，全省道路通車?yán)锍?84960公里，其中高速公路4034公里，國(guó)省道21321公里，其他公路159605公里;全省機(jī)動(dòng)車17825413輛(在本市登記入戶的車輛)、駕駛?cè)?9245998名(不含外地駕駛?cè)?。2008年，全省7名交通民警因公殉職?！　?、接處警等工作情況。2009年，全省交警系統(tǒng)接處警共3104040起;處理交通違法20955495起

7、、交通事故840021起;執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)8932起;執(zhí)行大型活動(dòng)交通保衛(wèi)任務(wù)2061起，處置各種惡劣天氣交通應(yīng)急事件1091起，參與處置各種群體性、突發(fā)性事件1927起。全省交警系統(tǒng)執(zhí)行各種非警務(wù)活動(dòng)任務(wù)共1805起，與2005年相比，非警務(wù)活動(dòng)任務(wù)增458起，增34%。2009年，全省(區(qū)、市)交警系統(tǒng)受理交通事故逃逸案件共3036起、偵破2091起，抓獲交通肇事逃逸1462人;協(xié)助偵破各種違法犯罪案件962起，抓獲違法犯罪嫌疑人788人?！　?、民警日常工作量情況。2009年，有關(guān)崗位民警平均每天工作時(shí)間：城區(qū)執(zhí)勤民警小時(shí)，高速公路