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1、安全生產事故頻發(fā)的原因及解決方案JasonZheng目前，我國正處于工業(yè)化、城市化和全面建設小康社會的關鍵時期，經濟高速增長，取得了世人矚目的發(fā)展成就。但是，在經濟快速增長的背后付出的卻是社會成本巨大、生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源枯竭等代價，其中也包括越來越嚴重的安全生產問題。安全生產是保護勞動者的安全和健康，提高國家綜合國力和保證國民經濟可持續(xù)發(fā)展的基本保障。伴隨經濟發(fā)展而頻繁發(fā)生的安全生產事故，給國家財產和公民生命造成了巨大損失。1.我國安全生產的現狀及安全生產事故的特點目前我國安全生產整體狀況可以用兩點論來概括，一是安全生產狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉
2、的發(fā)展態(tài)勢，反映經濟社會安全發(fā)展水平的主要指標持續(xù)下降；二是安全生產事故發(fā)生總量和死亡人數仍然偏大，重特大事故多發(fā)，造成巨大的經濟損失，重點行業(yè)領域的問題尚待進一步解決，安全形勢依然嚴峻。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布的統(tǒng)計數據顯示：2001~2008年間，全國生產安全事故共造成976329人死亡，平均每年死亡122041人；每年因事故造成的直接經濟損失達2500億元。2006年，全國共發(fā)生各類安全生產事故627158起，死亡112822人；2007年，全國共發(fā)生各類生產安全事故506376起，死亡101480人；2008年，全國共發(fā)生各類事故41
3、3752起，死亡91172人；2009年，全國生產安全事故起數379248起，死亡83196人；2010年，全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，這兩項數據分別比前一年下降了4.2%和4.4%，重點行業(yè)領域安全生產狀況進一步改善，其中煤礦事故起數和死亡人數分別下降了13.2%和7.5%。2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，與“十五”規(guī)劃收官之年的2005年相比，安全生產工作有如下四個顯著下降：一是事故總量顯著下降、二是事故死亡人數顯著下降、三是重特大事故顯著下降、四是反映安全發(fā)展狀況的四項相對指標顯著下降。2011年，全國共發(fā)生各類
4、生產安全事故347728起，死亡75572人，同比下降4.5％和5.1％?？偟膩砜?，近年來，在黨中央、國務院的一系列決策部署的指導下，經過全國上下的共同努力，全國生產安全事故逐年下降，安全生產狀況總體穩(wěn)定，持續(xù)好轉；但從以上統(tǒng)計數據可以看出，全國每年發(fā)生的生產安全事故的總量、死亡人數等指標仍然是一個相當大的數字，我國的安全生產形勢仍然很嚴峻。我國安全生產事故具有以下特點：（1）普遍性。各個行業(yè)、不同領域都發(fā)生過生產安全事故。安全事故不僅在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金等八大高危行業(yè)發(fā)生，而且也在通常認為較
5、為安全的農業(yè)生產、商業(yè)貿易、制造業(yè)、電力煤氣及水的生產和供應等行業(yè)和領域發(fā)生。（2）突發(fā)性。大多數事故發(fā)生具有一定的突發(fā)性，并且后果都非常嚴重，特別是在道路交通、建筑施工領域表現的尤為明顯。（3）高發(fā)性。從總體來看，雖然自2003年以來，年事故發(fā)生起數與死亡人數呈現波折中下降趨勢，但事故發(fā)生起數和死亡人數的絕對數字依然龐大。（4）復雜性。雖然事故總趨勢是下降，但不是線性的下降，而是一個曲折多變的不穩(wěn)定過程。在某些時段上還呈上升趨勢。1.我國安全生產事故產生的原因通過分析我國安全生產事故的現狀，發(fā)現企業(yè)安全生產的責任主體意識淡薄，行業(yè)管理作用微乎其
6、微，各級政府管理存在漏洞并且明顯表現為能力有限，群眾監(jiān)督所起作用更是微乎其微?？偨Y造成我國安全生產事故頻發(fā)的原因，主要有以下幾方面：1.1一線生產人員的安全意識淡薄許多一線生產人員的自覺執(zhí)行規(guī)章制度的意識、安全與自我保護意識淡薄。一方面，由于生產人員違規(guī)操作等原因造成生產安全事故的發(fā)生，即所謂的“人禍”。在人為責任的事故中，有的將執(zhí)行規(guī)定程序和措施視為不必要的約束，或者為了一時方便而抱有僥幸心理冒險行事，明知不符合規(guī)章要求仍然進行違章指揮、違規(guī)操作；有的是因為疏忽大意、思想松懈、判斷錯誤而釀成事故；有的疲勞上陣，取巧心理、求快圖省事，從而喪失警覺
7、;有的主觀臆斷、盲目操作、違章蠻干等。另一方面，生產人員缺乏生產安全基本知識，對規(guī)程制度一知半解造成生產安全事故的發(fā)生。由于工作人員文化水平有限，缺乏應有的生產基本知識和安全生產知識，對相關法律法規(guī)、規(guī)章制度都處于未知和盲目狀態(tài)，只知其一不知其二，而在生產工作中又恰好出現了其二的問題，于是稀里糊涂的進行操作，不懂裝懂。這種處于似懂非懂狀態(tài)下的行為導致了事故發(fā)生。以上行為均屬于紀律觀念淡薄，安全意識薄弱的具體表現。2.2企業(yè)安全生產的責任主體意識淡薄一些企業(yè)作為安全生產的責任主體的意識淡薄，表現在一味的追求生產而忽略安全、經濟利益至上的思想；企業(yè)內
8、部的安全管理體制嚴重不健全，導致企業(yè)安全責任薄弱，最終導致重大安全生產事故的發(fā)生。2.2.1企業(yè)存在“重生產、輕安全”的思想不少企業(yè)依然
