山東濰坊房屋征收與補(bǔ)償辦法及七大核心政策解讀

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1、濰坊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（征求意見稿）第一章總?則第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。?第三條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)

2、完成搬遷。第四條?房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第五條市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。濰坊市人民政府授權(quán)市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、市政、審計(jì)、環(huán)保、監(jiān)察、物價(jià)、公安、文物保護(hù)、工商、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)在房屋征收部門的統(tǒng)一組織下，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為

3、市級房屋征收部門。負(fù)責(zé)研究制定全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，檢查指導(dǎo)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作，對各區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)年度征收計(jì)劃、征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案、資金監(jiān)管、征收決定、補(bǔ)償決定、信息公開情況和房屋拆除方案等進(jìn)行備案，組織市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)對評估結(jié)果鑒定及對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收工作的協(xié)調(diào)等?？h（市）、區(qū)及市屬開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍

4、內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收實(shí)施單位所需經(jīng)費(fèi)列入房屋征收成本。第七條市、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由房屋征收、發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、市政、公安等部門參加的房屋征收委員會(huì)，負(fù)責(zé)房屋征收的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、房屋征收項(xiàng)目啟動(dòng)、房屋征收條件審核和征收補(bǔ)償方案審定。房屋征收委員會(huì)辦公室設(shè)在同級房屋征收部門，并啟用市、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)房屋征收專用章。房屋征收項(xiàng)目涉及到的相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)配合房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單

5、位做好被征收人的工作。第八條征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化街區(qū)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。征收房屋涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)；其它花木、綠地，園林、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。第九條房屋征收與補(bǔ)償過程中，需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的，電信、電力、廣播電視、國防光纜、供水、燃?xì)?、熱力、消防等產(chǎn)權(quán)單位按照城市規(guī)劃要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成遷移。第二章征收決定第十條市、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門負(fù)

6、責(zé)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。（二）國土資源部門負(fù)責(zé)對擬征收范圍內(nèi)的土地面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查摸底。（三）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、國土資源等部門，對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并出具認(rèn)定處理意見。（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的籌集，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶儲(chǔ)存、專款專用。（五）房屋征收部門負(fù)責(zé)對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、租賃等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對擬征收范圍內(nèi)

7、的房屋進(jìn)行預(yù)評估，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，做好房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)。第十一條征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容包括：（一）房屋征收范圍、被征收人、評估期限、簽約期限；　　（二）被征收房屋的基本情況；（三）補(bǔ)償方式、被征收房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法；（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、戶型、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；（五）臨時(shí)過渡方式、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；（六）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。第十二條市、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)對房屋征收補(bǔ)償方案是

8、否符合《條例》及其他法律、法規(guī)進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。擬被征收人提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交?！　〉谑龡l房屋征收部門負(fù)責(zé)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況進(jìn)行匯總整理，報(bào)同級人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)公布。　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情