房屋征收與補(bǔ)償辦法解讀

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1、石家莊告別"拆遷"歷史房屋征收將禁開(kāi)發(fā)商參與來(lái)源：燕趙晚報(bào)??作者：馮月靜2011年08月05日08:148月5日下午，“石家莊市拆遷管理辦公室”的牌子已經(jīng)拆下，取而代之的是“石家莊市房屋征收管理辦公室”。也就是說(shuō)，今后，市拆遷辦已經(jīng)更名為市征收辦了。這意味著石市《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》從此開(kāi)始施行。由于與《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》相比，《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》有很大的調(diào)整，石家莊市建設(shè)局作為市房屋征收部門，做了如下解讀：1、房屋征收的前提：限于公共利益的需要。2、征收與補(bǔ)償

2、的基本原則：遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。3、房屋征收主體：市、縣級(jí)人民政府。4、征收實(shí)施單位：房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，明確禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。5、房屋征收從業(yè)人員管理：市建設(shè)行政主管部門建立房屋征收人力資源庫(kù)和信用檔案，并對(duì)全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6、征收項(xiàng)目應(yīng)符合的條件：符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建還須納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。7、房屋征收

3、計(jì)劃：市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8、征收范圍的確定：房屋征收部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并予以公布。9、暫停事項(xiàng)期限：最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。10、調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估：屬于法定程序。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。11、被征收房屋使用性質(zhì)或建筑面積異議的認(rèn)定：由

4、當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。12、未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定與處理：房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑，報(bào)市、縣級(jí)人民政府組織國(guó)土、規(guī)劃、房管等相關(guān)部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。13、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃：房屋征收部門應(yīng)組織編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部

5、門審定。14、房屋征收補(bǔ)償方案：房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)。在征詢公眾意見(jiàn)期間，房屋征收部門將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人，根據(jù)公眾意見(jiàn)修改方案并公布。15、聽(tīng)證權(quán)利：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府組織召開(kāi)被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì)。16、征收戶數(shù)較多的要上政府常務(wù)會(huì)：市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定；各縣（市）、礦區(qū)房屋征收決定涉及被征收人75戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各縣（市）、礦區(qū)

6、人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。17、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。18、房屋征收決定公告及送達(dá)：作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。19、補(bǔ)償資金保障：作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用必須足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。20、獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)。21、被征收房屋價(jià)值的確定：不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。22、明確給予公攤補(bǔ)助：為解決不同結(jié)構(gòu)房屋公攤率差別問(wèn)題，根據(jù)被征收房屋的具體情況經(jīng)評(píng)估確定給予相應(yīng)

7、公攤補(bǔ)助。23、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定：由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)投票決定或搖號(hào)、抽簽隨機(jī)確定。24、差價(jià)款支付時(shí)點(diǎn)：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，其差價(jià)款在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí)結(jié)清。25、住房保障：符合住房保障條件的，市、縣級(jí)人民政府優(yōu)先給予住房保障。26、特殊困難人員補(bǔ)助：被征收人為特殊困難人員的，由人民政府給予補(bǔ)助。27、裝飾裝修補(bǔ)償：由征收當(dāng)事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。28、補(bǔ)償決定：征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房

8、屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定并公告。確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。29、強(qiáng)制執(zhí)行：被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。30、房屋征收補(bǔ)償檔案：房屋