關(guān)于赴臺交流考察情況的報(bào)告

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關(guān)于赴臺交流考察情況的報(bào)告應(yīng)臺灣中華文化經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會的邀請，6月23日至7月2日派出了赴臺交流考察團(tuán)，對臺灣進(jìn)行了為期9天的交流考察?？疾靾F(tuán)先后拜會了臺北市國稅局、資誠會計(jì)師事務(wù)所，高雄市記賬及報(bào)稅代理人公會、統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總部等部門，就稅收制度、稅收征管、稅收政策、納稅服務(wù)及中介服務(wù)等內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行了交流。這次考察時(shí)間雖短，但印象很深?？偟母杏X是臺灣干凈衛(wèi)生、文明禮貌、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然?？疾旖M深刻地感受到：臺灣與大陸血脈相聯(lián)、血濃于水，與臺灣人民交流接觸，熱情友好，呈現(xiàn)兩岸同胞的親情交融；中華民族文化博大精深，把兩岸人民緊緊連在一起，“臺獨(dú)”分裂行徑不得人心，更加堅(jiān)定了我們對臺灣回歸祖國的信心；初露端倪的兩岸交流良性互動(dòng)，開創(chuàng)了兩岸和平發(fā)展的新局面，顯現(xiàn)了黨中央對臺政策的英明正確?，F(xiàn)將考察交流的臺灣稅制情況報(bào)告如下：一、臺灣現(xiàn)行租稅制度及組織體系經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺灣的稅制簡化，稅權(quán)劃分明確，組織體系集約效率。（一）臺灣現(xiàn)行的租稅制度臺灣實(shí)行的是所得稅、貨物稅、營業(yè)稅為主體的復(fù)合型租稅結(jié)構(gòu)。依照“憲法”和財(cái)政收支劃分法的規(guī)定，區(qū)分為“國稅”和“地方稅”—12— 兩級?！皣悺笔菍儆凇爸醒胝笨芍в玫亩愂?，包括8個(gè)稅種：所得稅、營業(yè)稅、貨物稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅和關(guān)稅（由“臺灣財(cái)政部關(guān)稅總局”負(fù)責(zé)征收）“地方稅”是屬于直轄市及縣（市）“地方政府”可支用的稅收，包括8個(gè)稅種：印花稅、使用牌照稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、地價(jià)稅、田賦（目前停征）。臺灣屬于“國稅”征收的稅種中，所得稅分為綜合所得稅和營利事業(yè)所得稅兩種，分別以個(gè)人和營利事業(yè)所得稅作為課稅對象，采用累進(jìn)稅率，以個(gè)人和營利事業(yè)為納稅義務(wù)人。營業(yè)稅分為加值型及非加值型營業(yè)稅，以銷售的貨物和勞務(wù)，及進(jìn)口貨物為課稅對象，采用比例稅率課征，以營業(yè)人、進(jìn)口貨物的收貨人或持有人為納稅義務(wù)人。貨物稅以稅法規(guī)定的貨物作為課稅對象，分別由生產(chǎn)廠商或進(jìn)口貨物的收貨人或持有貨物或提貨單的人為納稅義務(wù)人，采用比例稅率或定額稅率。遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅分為遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅兩種。遺產(chǎn)稅是死亡人遺留的財(cái)產(chǎn)作為課稅對象，納稅義務(wù)人是：遺囑執(zhí)行人；繼承人或受遺贈(zèng)人；遺產(chǎn)管理人。贈(zèng)與稅是以在臺灣地區(qū)的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)作為課稅對象，納稅義務(wù)人是贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的人，如果贈(zèng)與人無法繳納，就要由受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的人去納稅。這兩種稅均采用累進(jìn)稅率。煙酒稅是對臺灣地區(qū)產(chǎn)制及進(jìn)口的煙酒所得征的消費(fèi)稅—12— ，與貨物稅性質(zhì)相同。證券交易和期貨交易稅是以買賣有價(jià)證券的交易行為和期貨交易行為為課稅對象，采用比例稅率，以出賣證券的人和買賣期貨雙方交易的人為納稅義務(wù)人。（二）臺灣的稅務(wù)組織體系在臺灣，“財(cái)政部”是全國最高行政機(jī)關(guān)，“財(cái)政部”下設(shè)賦稅署、國稅局、關(guān)政司、關(guān)稅總局、稅制委員會，財(cái)稅資料中心、財(cái)稅人員訓(xùn)練所，分別負(fù)責(zé)臺灣地區(qū)關(guān)務(wù)及稅務(wù)事務(wù)。臺灣共設(shè)有5個(gè)國稅局：臺北市國稅局、高雄市國稅局、臺灣省北區(qū)國稅局、臺灣省中區(qū)國稅局、臺灣省南區(qū)國稅局。臺北市及高雄市政府財(cái)政局下設(shè)稅捐稽征處、負(fù)責(zé)該市地方稅之稽征業(yè)務(wù)。各縣（市）政府下設(shè)稅捐稽征處或地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)該縣（市）地方稅之稽征業(yè)務(wù)。國稅局按區(qū)域設(shè)置，局下設(shè)科室和按行政區(qū)劃設(shè)稽征分局（所）。如臺北市國稅局下設(shè)企劃科、服務(wù)科、審查一科（負(fù)責(zé)營利事業(yè)所得稅審查）、審查二科（負(fù)責(zé)綜合所得稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅的規(guī)劃和審查）、審查三科（負(fù)責(zé)貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業(yè)稅的稽征及各稅違章、漏稅及檢舉密告案件的查緝）、稽核科、征收科、資料室、法務(wù)科、電子作業(yè)科、監(jiān)察室、秘書室、人事室、會計(jì)室、政風(fēng)室等科室。為就近提供臺北市民便捷的納稅服務(wù)，配合行政區(qū)域設(shè)置了大安、松山兩個(gè)分局及信義等11個(gè)稽征所。各稽征所按服務(wù)稅目分設(shè)服務(wù)、綜所稅、營所稅、—12— 營業(yè)稅等4課（股），辦理轄區(qū)內(nèi)所得稅及營業(yè)稅的稽征業(yè)務(wù)。二、臺灣的租稅法規(guī)及征收管理經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺灣稅種計(jì)稅方法直觀，便于納稅人計(jì)算并申報(bào)繳納稅收，稅收法制健全，體現(xiàn)嚴(yán)征管、重處罰。（一）納稅方法臺灣人民繳納租稅的方法，主要有三種：第一種是由人民自動(dòng)申報(bào)和繳納。納稅義務(wù)人依照稅法規(guī)定，自己計(jì)算應(yīng)該繳的稅，自動(dòng)向政府申報(bào)和繳納租稅；第二種是由政府核定稅額填發(fā)稅單，由人民去繳納；第三種是由稅法規(guī)定的機(jī)構(gòu)或人，依照規(guī)定的稅率，代政府向納稅義務(wù)人扣繳稅款。（二）稅捐稽征臺灣租稅立法體制，大致可區(qū)分為“綜合立法”及“分稅立法”兩種方式?！抖惥杌鞣ā肥嵌愂站C合法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)定了各稅種重要的、共同的稅捐稽征程序。1.繳納通知文書及送達(dá)。納稅義務(wù)人納稅義務(wù)發(fā)生后，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先向納稅義務(wù)人送達(dá)納稅通知文書，文書載明納稅義務(wù)人姓名或名稱、地址、稅別、稅額、稅率、繳納期限等項(xiàng)，納稅義務(wù)人如發(fā)現(xiàn)繳納通知文書有記載、計(jì)算錯(cuò)誤或重復(fù)時(shí)，于規(guī)定期限期間內(nèi)，要求填發(fā)文書稅捐稽征機(jī)關(guān)查對更正。2.稅款征收。對不按規(guī)定期限繳納稅捐的，每逾2日按滯納數(shù)額加收1%的滯納金。逾30日仍未繳納者，移送強(qiáng)制執(zhí)行；—12— 稅捐核課期間的規(guī)定有：依法由納稅義務(wù)人申報(bào)繳納的稅捐，已在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)，且無故意以欺詐或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，其核課期間為5年。未于規(guī)定期間內(nèi)申報(bào)、或故意以欺詐或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，其核課期間為7年。在核課期間內(nèi)，經(jīng)另發(fā)現(xiàn)應(yīng)征的稅捐，仍應(yīng)依法補(bǔ)征或并予處罰。在核課期間內(nèi)未經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，以后不再補(bǔ)稅或處罰；對欠稅的保全處理是：納稅人欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅人相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的財(cái)產(chǎn)，通知有關(guān)機(jī)關(guān)，不得為移轉(zhuǎn)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。納稅人為營利事業(yè)者，通知主管機(jī)關(guān)，限制其減資或注銷登記。欠繳稅捐的納稅人，有隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避稅捐執(zhí)行跡象，稅務(wù)機(jī)關(guān)得申請法院就其財(cái)產(chǎn)實(shí)施扣押，并提供擔(dān)保。個(gè)人欠繳稅款新臺幣100萬以上，營利事業(yè)欠繳200萬以上者，實(shí)施限制出境，但限制出境不得逾5年；對適用法令錯(cuò)誤或因計(jì)算錯(cuò)誤而溢繳稅款的補(bǔ)救措施有：納稅人自行適用或計(jì)算錯(cuò)誤的，5年內(nèi)可申請退還，逾期未申請不再退還。稅務(wù)機(jī)關(guān)適用或計(jì)算錯(cuò)誤，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自知有錯(cuò)誤原因之日起2年內(nèi)查明退還。納稅人以現(xiàn)金繳納者，應(yīng)自繳納之日起，按溢稅之稅額，依稅款繳納之日郵政儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計(jì)利息，一并退還；納稅義務(wù)人因天災(zāi)、事變或遭受重大財(cái)產(chǎn)損失，不能于法定期間內(nèi)繳清稅捐，得于規(guī)定納稅期內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期或分期納稅，延期、分期繳納不得超過3年?！?2— 3.稅捐稽征調(diào)查權(quán)限。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人調(diào)查課稅資料。有權(quán)要求納稅人提供有關(guān)文件、或到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所備詢。有權(quán)要求納稅人及其它關(guān)系人提供帳簿、文據(jù)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)開付收據(jù)，并在7日內(nèi)發(fā)還。對逃漏所得稅及營業(yè)稅涉有犯罪嫌疑的案件，申請當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)簽發(fā)搜索票后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會同當(dāng)?shù)鼐旎蜃灾稳藛T，進(jìn)入藏置賬簿文件或證物的處所，實(shí)施搜查。4.強(qiáng)制執(zhí)行措施。納稅人應(yīng)納稅捐，于繳納期間屆滿30日仍未繳納，由稅務(wù)機(jī)關(guān)移送強(qiáng)制執(zhí)行，但納稅人已依規(guī)定申請復(fù)查者，暫緩移送強(qiáng)制執(zhí)行。暫緩移送執(zhí)行案件除納稅人對復(fù)查決定應(yīng)納稅額繳納半數(shù)，并依法提起訴愿；或納稅人繳納半數(shù)確有困難，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提供相當(dāng)擔(dān)保的外，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)移送強(qiáng)制執(zhí)行。（三）重要罰則1.納稅義務(wù)人以詐術(shù)或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，處5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新臺幣6萬元以下罰金。2.代征人或扣繳義務(wù)人以詐術(shù)或其它不正當(dāng)方法匿報(bào)、短報(bào)、短征或不為代征或扣繳稅捐者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新臺幣6萬元以下罰金。3.教唆或幫助前2項(xiàng)之罪者，處3年以下有期徒刑，拘役、或科新臺幣6萬元以下罰金。稅務(wù)人員、執(zhí)行業(yè)務(wù)的律師、會計(jì)師或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。—12— 4.營利事業(yè)依法規(guī)定應(yīng)給予他人憑證而未給予、應(yīng)取得而未取得、應(yīng)保存而未保存的，應(yīng)就其認(rèn)定的總額處5%的罰鍰。5.依規(guī)定設(shè)置賬簿而不設(shè)置，或不依規(guī)定記載者，處新臺幣3000元以上7500元以下罰金，并應(yīng)通知限于1個(gè)月內(nèi)依規(guī)定設(shè)置或記載，期滿仍未依規(guī)定設(shè)置或記載者，處新臺幣7500元以上15000元以下罰金，并再通知于1個(gè)月內(nèi)依規(guī)定設(shè)置或記載，期滿仍未依照規(guī)定設(shè)置或記載者，應(yīng)予停業(yè)處分，至依規(guī)定設(shè)置或記載賬簿時(shí)，始予復(fù)業(yè)。6.依規(guī)定應(yīng)驗(yàn)印的賬簿，未在規(guī)定期限內(nèi)送請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)印者，除限期補(bǔ)辦外，處新臺幣1500元以上15000元以下罰金，逾期仍未補(bǔ)辦者，連續(xù)處罰至補(bǔ)辦為止。除共同罰則外，各稅種立法對違章行為，均制定了嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)。三、臺灣的納稅服務(wù)及稅務(wù)文化經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺灣稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)理念先進(jìn)，服務(wù)措施優(yōu)質(zhì)、稅務(wù)文化凝聚。（一）臺灣稅務(wù)部門服務(wù)理念和納稅服務(wù)。臺灣稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人向政府繳稅，政府就是要為納稅人服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在政府部門中，較不易被民眾認(rèn)同，因?yàn)槠渌姓C(jī)關(guān)尚可透過政府公共支出或服務(wù)性措施，為大多數(shù)民眾直接謀求福址，而稅捐稽征機(jī)關(guān)，純是單向的要求國民履行納稅義務(wù)，征納雙方先天具有隔閡。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)要得到社會認(rèn)同，除公平課稅外，最重要的是要切實(shí)做好納稅服務(wù)，以“服務(wù)第一，民眾為先”—12— 的服務(wù)理念，最好的服務(wù)措施，化解民眾抗拒、排斥的心理與成見。在納稅服務(wù)方面，臺灣國稅部門的做法和措施包括：一是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。為擴(kuò)大服務(wù)層面，提升服務(wù)品質(zhì)，臺灣國稅機(jī)關(guān)設(shè)置了服務(wù)科，遴選法令嫻熟、服務(wù)態(tài)度良好的人員，專司納稅服務(wù)和租稅宣導(dǎo)。其職責(zé)是開展納稅咨詢、解答稅務(wù)疑難問題、辦理租稅宣傳活動(dòng)、編印宣導(dǎo)資料、舉辦稅務(wù)講習(xí)會和新聞發(fā)布會、推行學(xué)校租稅教育等。二是建立服務(wù)規(guī)范，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。首先編訂《服務(wù)規(guī)范》，嚴(yán)格要求稅務(wù)人員遵循，對稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和技巧，經(jīng)常予以訓(xùn)練。其次編訂《功能編組作業(yè)手冊》，將各項(xiàng)稽征作業(yè)的流程、作業(yè)說明及附件表據(jù)，完整、詳細(xì)規(guī)定于手冊中，作為稅務(wù)人員作業(yè)準(zhǔn)繩，各項(xiàng)作業(yè)，均嚴(yán)格按作業(yè)手冊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定辦理。同時(shí)，作業(yè)手冊放置于辦稅大廳，供納稅人參考作為辦事的依據(jù)。三是簡化作業(yè)流程。辦稅大廳推行全功能柜臺服務(wù)作業(yè)、全天候辦稅服務(wù)，民眾可以在各國稅局的全功能柜臺，享受申辦、查詢或核發(fā)證書之跨轄區(qū)或跨區(qū)局的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一處收件，全程服務(wù)”及“隨到隨辦”，提供申報(bào)軟體光碟片方便納稅人申報(bào)等。四是推行電子化作業(yè)。按“電子化政府”計(jì)劃的要求，積極規(guī)劃各項(xiàng)為民服務(wù)措施，設(shè)置全球網(wǎng)際網(wǎng)路資訊站和RA窗口受理納稅人申請電子身份憑證，增加網(wǎng)路及臨柜查調(diào)納稅資料，建立電子郵件信箱管理系統(tǒng)，納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)申辦案件及查詢處理進(jìn)度，為納稅人提供更新、更快、更完整的資訊及服務(wù)?！?2— 五是加強(qiáng)稅法宣導(dǎo)。實(shí)施國稅新聞發(fā)布制度，使民眾及時(shí)明瞭新法令、新措施；辦理學(xué)校租稅教育，編訂教材，派遺資優(yōu)同仁講授，通過學(xué)校管道，厚植國民租稅常識；經(jīng)常舉辦國稅法規(guī)講習(xí)班，輔導(dǎo)業(yè)者依法誠實(shí)記賬；在捷運(yùn)燈箱、公車車體、紀(jì)念品、發(fā)票、大樓外墻等醒目位置，制作稅收宣導(dǎo)廣告、海報(bào)和標(biāo)語，宣傳效果遍及各角落。六是創(chuàng)新便民服務(wù)。設(shè)置0800-000-321免費(fèi)服務(wù)電話，提供稅務(wù)問題電腦題庫語音、傳真及專人查詢服務(wù)的作業(yè)，設(shè)立電話服務(wù)熱線，提供納稅咨詢解答服務(wù)。全面設(shè)置電腦叫號系統(tǒng)，以維民眾申辦秩序，實(shí)施中午不休息的柜臺服務(wù)作業(yè)。在辦稅廳建置愛心輪椅、愛心雨衣、愛心眼鏡、愛心傘、報(bào)幣影印機(jī)、傳真、免費(fèi)服務(wù)電話、免費(fèi)上網(wǎng)區(qū)、身心障礙專用廁所、專用電梯、哺乳室、嬰兒椅、飲水機(jī)、血壓機(jī)、醫(yī)藥箱、手推車等愛心服務(wù)項(xiàng)目。（二）社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。臺灣社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括記賬及報(bào)稅代理人公會、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，是完全建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由民間自發(fā)組建起來的。如高雄市記賬及報(bào)稅代理人公會是由高雄300多家企業(yè)、具有會計(jì)師、稅務(wù)師資格的從業(yè)人員自發(fā)組建，自發(fā)推舉理事長、監(jiān)事長、理事。其主要職能是合力維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益，幫助會員企業(yè)記賬，減少涉稅處罰。有會員資格的才能開設(shè)會計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。（三）稅務(wù)文化?！?2— 臺灣國稅機(jī)關(guān)把實(shí)現(xiàn)公平課稅、做好便民服務(wù)作為稅務(wù)人員的工作守則，把樹立稅務(wù)人員優(yōu)良形象、建立現(xiàn)代化稅務(wù)機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)工作目標(biāo)。他們注重建設(shè)優(yōu)良稅務(wù)風(fēng)氣，提倡讀書和文藝、康樂等休閑活動(dòng)，以陶冶稅務(wù)人員情趣、激勵(lì)士氣。他們把形象建設(shè)寓于稅務(wù)工作中，歸納、制定稅務(wù)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、理念、愿景，形成獨(dú)特的稅務(wù)文化，以稅務(wù)文化凝聚力量、以稅務(wù)文化帶隊(duì)伍，以稅務(wù)文化促進(jìn)稅務(wù)工作。如臺北市國稅局歸納的目標(biāo)是：以財(cái)政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財(cái)政；理念是：建構(gòu)優(yōu)質(zhì)賦稅環(huán)境，維護(hù)租稅公平合理；愿景是：服務(wù)、專業(yè)、創(chuàng)新、效能、和諧。四、赴臺考察交流的主要成果與啟示此次臺灣之行收獲良多、令人難忘。我們認(rèn)為，臺灣在經(jīng)濟(jì)稅收諸方面有很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒，海峽兩岸稅收合作前景廣闊。我們從考察中獲得了3點(diǎn)啟迪：（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國家綜合實(shí)力。臺灣由于市場經(jīng)濟(jì)起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會現(xiàn)代化程度發(fā)達(dá)，社會文明程度和服務(wù)品質(zhì)高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來了稅收快速增長，稅收的增長，又為社會發(fā)展提供支持。從我們對臺北市國稅局考察情況看，臺北市國稅局2008年實(shí)現(xiàn)國稅收入5995億新臺幣（折合人民幣1303億元），整個(gè)臺灣2008年國稅收入1兆7億元新臺幣（折合人民幣3695.7億元），而我們湖北省去年實(shí)現(xiàn)國稅收入809.9億元，—12— 可見在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與臺灣尚存差距。這就需要我們抓住機(jī)遇、加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，才是海峽兩岸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和必然趨勢。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作。一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，臺灣與大陸在資源、科技、資金等方面都存在著互補(bǔ)性，目前臺商對大陸投資有著良好勢頭，陸資企業(yè)赴臺投資也已啟動(dòng)，兩岸應(yīng)攜手合作、交流探討，出臺一系列有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資企業(yè)得到實(shí)惠的政策措施，包括稅收優(yōu)惠政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作長遠(yuǎn)發(fā)展。二是加強(qiáng)反避稅合作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國（區(qū)）企業(yè)、跨國（區(qū)）企業(yè)集團(tuán)如雨后春筍。企業(yè)為追求利潤最大化，利用國（區(qū)）稅率等差異合理避稅已司空見慣，反避稅工作給所得稅征管帶來了新的課題，臺灣與大陸在反避稅領(lǐng)域里交流合作很有必要，臺灣在反避稅方面起步早，尤其在規(guī)劃轉(zhuǎn)移訂價(jià)策略等方面有所建樹，只有交流學(xué)習(xí)，才能取長補(bǔ)短。三是加強(qiáng)兩岸稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的來往交流。臺灣與大陸在稅制建設(shè)、稅收政策等方面既有相同地方，也有不同內(nèi)容。大陸有大陸的優(yōu)勢，臺灣也有很多優(yōu)點(diǎn)。人為阻隔，既不利于相互了解，也不利于稅收合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要不失時(shí)機(jī)拓展交流領(lǐng)域，擴(kuò)大交流范圍，推進(jìn)兩岸全方位交流，讓兩岸同胞通過交流，增進(jìn)了解、加深感情、凝聚共識，在共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中不斷增強(qiáng)中華文化的精神紐帶作用，在共享兩岸和平發(fā)展成果中不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗的信心。（三）樹立服務(wù)觀念、深化納稅服務(wù)?！?2— 一是牢固樹立先進(jìn)的服務(wù)理念。納稅人是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，是政府的衣食父母，他們?yōu)閲依U稅，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、公務(wù)人員就應(yīng)該尊重他們，并為之服好務(wù)，做到知行合一。二是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。借鑒臺灣國稅局的經(jīng)驗(yàn)，自上而下成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，挑選素質(zhì)較高人員從事納稅服務(wù)工作。明確各級國稅機(jī)關(guān)服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)工作考核。三是加大稅法宣傳、服務(wù)的投入。稅收的無償性決定了稅收的艱巨性，國家在征稅的同時(shí)，亦應(yīng)充分考慮稅法宣傳、服務(wù)的必要投入，足額預(yù)算以確保服務(wù)到位。四是創(chuàng)新服務(wù)舉措。稅收征管的要求和納稅人的需求是隨著社會的發(fā)展而不斷變化的。這就需要服務(wù)的舉措也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。通過完善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)?！?2—