關(guān)于赴臺交流考察情況的報告

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1、關(guān)于赴臺交流考察情況的報告應(yīng)臺灣中華文化經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會的邀請，6月23日至7月2日派出了赴臺交流考察團(tuán)，對臺灣進(jìn)行了為期9天的交流考察?？疾靾F(tuán)先后拜會了臺北市國稅局、資誠會計師事務(wù)所，高雄市記賬及報稅代理人公會、統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總部等部門，就稅收制度、稅收征管、稅收政策、納稅服務(wù)及中介服務(wù)等內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行了交流。這次考察時間雖短，但印象很深?？偟母杏X是臺灣干凈衛(wèi)生、文明禮貌、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然?？疾旖M深刻地感受到：臺灣與大陸血脈相聯(lián)、血濃于水，與臺灣人民交流接觸，熱情友好，呈現(xiàn)兩岸同胞的親情交融；中華民族文化博大精深，把兩岸人民緊緊連在一起，“臺獨(dú)”

2、分裂行徑不得人心，更加堅定了我們對臺灣回歸祖國的信心；初露端倪的兩岸交流良性互動，開創(chuàng)了兩岸和平發(fā)展的新局面，顯現(xiàn)了黨中央對臺政策的英明正確?，F(xiàn)將考察交流的臺灣稅制情況報告如下：一、臺灣現(xiàn)行租稅制度及組織體系經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺灣的稅制簡化，稅權(quán)劃分明確，組織體系集約效率。（一）臺灣現(xiàn)行的租稅制度臺灣實(shí)行的是所得稅、貨物稅、營業(yè)稅為主體的復(fù)合型租稅結(jié)構(gòu)。依照“憲法”和財政收支劃分法的規(guī)定，區(qū)分為“國稅”和“地方稅”—12—兩級。“國稅”是屬于“中央政府”可支用的稅收，包括8個稅種：所得稅、營業(yè)稅、貨物稅、遺產(chǎn)及贈與稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易

3、稅和關(guān)稅（由“臺灣財政部關(guān)稅總局”負(fù)責(zé)征收）“地方稅”是屬于直轄市及縣（市）“地方政府”可支用的稅收，包括8個稅種：印花稅、使用牌照稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、地價稅、田賦（目前停征）。臺灣屬于“國稅”征收的稅種中，所得稅分為綜合所得稅和營利事業(yè)所得稅兩種，分別以個人和營利事業(yè)所得稅作為課稅對象，采用累進(jìn)稅率，以個人和營利事業(yè)為納稅義務(wù)人。營業(yè)稅分為加值型及非加值型營業(yè)稅，以銷售的貨物和勞務(wù)，及進(jìn)口貨物為課稅對象，采用比例稅率課征，以營業(yè)人、進(jìn)口貨物的收貨人或持有人為納稅義務(wù)人。貨物稅以稅法規(guī)定的貨物作為課稅對象，分別由生產(chǎn)廠商或進(jìn)口貨物

4、的收貨人或持有貨物或提貨單的人為納稅義務(wù)人，采用比例稅率或定額稅率。遺產(chǎn)及贈與稅分為遺產(chǎn)稅和贈與稅兩種。遺產(chǎn)稅是死亡人遺留的財產(chǎn)作為課稅對象，納稅義務(wù)人是：遺囑執(zhí)行人；繼承人或受遺贈人；遺產(chǎn)管理人。贈與稅是以在臺灣地區(qū)的贈與財產(chǎn)作為課稅對象，納稅義務(wù)人是贈與財產(chǎn)的人，如果贈與人無法繳納，就要由受贈財產(chǎn)的人去納稅。這兩種稅均采用累進(jìn)稅率。煙酒稅是對臺灣地區(qū)產(chǎn)制及進(jìn)口的煙酒所得征的消費(fèi)稅—12—，與貨物稅性質(zhì)相同。證券交易和期貨交易稅是以買賣有價證券的交易行為和期貨交易行為為課稅對象，采用比例稅率，以出賣證券的人和買賣期貨雙方交易的人為納稅義務(wù)人。（二

5、）臺灣的稅務(wù)組織體系在臺灣，“財政部”是全國最高行政機(jī)關(guān)，“財政部”下設(shè)賦稅署、國稅局、關(guān)政司、關(guān)稅總局、稅制委員會，財稅資料中心、財稅人員訓(xùn)練所，分別負(fù)責(zé)臺灣地區(qū)關(guān)務(wù)及稅務(wù)事務(wù)。臺灣共設(shè)有5個國稅局：臺北市國稅局、高雄市國稅局、臺灣省北區(qū)國稅局、臺灣省中區(qū)國稅局、臺灣省南區(qū)國稅局。臺北市及高雄市政府財政局下設(shè)稅捐稽征處、負(fù)責(zé)該市地方稅之稽征業(yè)務(wù)。各縣（市）政府下設(shè)稅捐稽征處或地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)該縣（市）地方稅之稽征業(yè)務(wù)。國稅局按區(qū)域設(shè)置，局下設(shè)科室和按行政區(qū)劃設(shè)稽征分局（所）。如臺北市國稅局下設(shè)企劃科、服務(wù)科、審查一科（負(fù)責(zé)營利事業(yè)所得稅審查）、審

6、查二科（負(fù)責(zé)綜合所得稅、遺產(chǎn)及贈與稅的規(guī)劃和審查）、審查三科（負(fù)責(zé)貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業(yè)稅的稽征及各稅違章、漏稅及檢舉密告案件的查緝）、稽核科、征收科、資料室、法務(wù)科、電子作業(yè)科、監(jiān)察室、秘書室、人事室、會計室、政風(fēng)室等科室。為就近提供臺北市民便捷的納稅服務(wù)，配合行政區(qū)域設(shè)置了大安、松山兩個分局及信義等11個稽征所。各稽征所按服務(wù)稅目分設(shè)服務(wù)、綜所稅、營所稅、—12—營業(yè)稅等4課（股），辦理轄區(qū)內(nèi)所得稅及營業(yè)稅的稽征業(yè)務(wù)。二、臺灣的租稅法規(guī)及征收管理經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺灣稅種計稅方法直觀，便于納稅人計算并申報繳納稅收，稅收法

7、制健全，體現(xiàn)嚴(yán)征管、重處罰。（一）納稅方法臺灣人民繳納租稅的方法，主要有三種：第一種是由人民自動申報和繳納。納稅義務(wù)人依照稅法規(guī)定，自己計算應(yīng)該繳的稅，自動向政府申報和繳納租稅；第二種是由政府核定稅額填發(fā)稅單，由人民去繳納；第三種是由稅法規(guī)定的機(jī)構(gòu)或人，依照規(guī)定的稅率，代政府向納稅義務(wù)人扣繳稅款。（二）稅捐稽征臺灣租稅立法體制，大致可區(qū)分為“綜合立法”及“分稅立法”兩種方式?！抖惥杌鞣ā肥嵌愂站C合法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)定了各稅種重要的、共同的稅捐稽征程序。1.繳納通知文書及送達(dá)。納稅義務(wù)人納稅義務(wù)發(fā)生后，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先向納稅義務(wù)人送達(dá)納稅通知文書，文書載明納

8、稅義務(wù)人姓名或名稱、地址、稅別、稅額、稅率、繳納期限等項(xiàng)，納稅義務(wù)人如發(fā)現(xiàn)繳納通知文書有記載、計算錯誤或重復(fù)時，于規(guī)定期限