關(guān)于赴臺(tái)交流考察情況的報(bào)告

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1、關(guān)于赴臺(tái)交流考察情況的報(bào)告應(yīng)臺(tái)灣中華文化經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，6月23日至7月2日派出了赴臺(tái)交流考察團(tuán)，對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了為期9天的交流考察?？疾靾F(tuán)先后拜會(huì)了臺(tái)北市國稅局、資誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所，高雄市記賬及報(bào)稅代理人公會(huì)、統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總部等部門，就稅收制度、稅收征管、稅收政策、納稅服務(wù)及中介服務(wù)等內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行了交流。這次考察時(shí)間雖短，但印象很深?？偟母杏X是臺(tái)灣干凈衛(wèi)生、文明禮貌、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然?？疾旖M深刻地感受到：臺(tái)灣與大陸血脈相聯(lián)、血濃于水，與臺(tái)灣人民交流接觸，熱情友好，呈現(xiàn)兩岸同胞的親情交融；中華民族文化博大

2、精深，把兩岸人民緊緊連在一起，“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑不得人心，更加堅(jiān)定了我們對(duì)臺(tái)灣回歸祖國的信心；初露端倪的兩岸交流良性互動(dòng)，開創(chuàng)了兩岸和平發(fā)展的新局面，顯現(xiàn)了黨中央對(duì)臺(tái)政策的英明正確?，F(xiàn)將考察交流的臺(tái)灣稅制情況報(bào)告如下：一、臺(tái)灣現(xiàn)行租稅制度及組織體系經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺(tái)灣的稅制簡化，稅權(quán)劃分明確，組織體系集約效率。（一）臺(tái)灣現(xiàn)行的租稅制度臺(tái)灣實(shí)行的是所得稅、貨物稅、營業(yè)稅為主體的復(fù)合型租稅結(jié)構(gòu)。依照“憲法”和財(cái)政收支劃分法的規(guī)定，區(qū)分為“國稅”和“地方稅”—12—兩級(jí)。“國稅”是屬于“中央政府”可支用的稅收，包括

3、8個(gè)稅種：所得稅、營業(yè)稅、貨物稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅和關(guān)稅（由“臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)稅總局”負(fù)責(zé)征收）“地方稅”是屬于直轄市及縣（市）“地方政府”可支用的稅收，包括8個(gè)稅種：印花稅、使用牌照稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、地價(jià)稅、田賦（目前停征）。臺(tái)灣屬于“國稅”征收的稅種中，所得稅分為綜合所得稅和營利事業(yè)所得稅兩種，分別以個(gè)人和營利事業(yè)所得稅作為課稅對(duì)象，采用累進(jìn)稅率，以個(gè)人和營利事業(yè)為納稅義務(wù)人。營業(yè)稅分為加值型及非加值型營業(yè)稅，以銷售的貨物和勞務(wù)，及進(jìn)口貨物為課稅對(duì)象，采用比例稅率

4、課征，以營業(yè)人、進(jìn)口貨物的收貨人或持有人為納稅義務(wù)人。貨物稅以稅法規(guī)定的貨物作為課稅對(duì)象，分別由生產(chǎn)廠商或進(jìn)口貨物的收貨人或持有貨物或提貨單的人為納稅義務(wù)人，采用比例稅率或定額稅率。遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅分為遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅兩種。遺產(chǎn)稅是死亡人遺留的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，納稅義務(wù)人是：遺囑執(zhí)行人；繼承人或受遺贈(zèng)人；遺產(chǎn)管理人。贈(zèng)與稅是以在臺(tái)灣地區(qū)的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，納稅義務(wù)人是贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的人，如果贈(zèng)與人無法繳納，就要由受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的人去納稅。這兩種稅均采用累進(jìn)稅率。煙酒稅是對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)制及進(jìn)口的煙酒所得征的消費(fèi)稅—12—，與貨物

5、稅性質(zhì)相同。證券交易和期貨交易稅是以買賣有價(jià)證券的交易行為和期貨交易行為為課稅對(duì)象，采用比例稅率，以出賣證券的人和買賣期貨雙方交易的人為納稅義務(wù)人。（二）臺(tái)灣的稅務(wù)組織體系在臺(tái)灣，“財(cái)政部”是全國最高行政機(jī)關(guān)，“財(cái)政部”下設(shè)賦稅署、國稅局、關(guān)政司、關(guān)稅總局、稅制委員會(huì)，財(cái)稅資料中心、財(cái)稅人員訓(xùn)練所，分別負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)關(guān)務(wù)及稅務(wù)事務(wù)。臺(tái)灣共設(shè)有5個(gè)國稅局：臺(tái)北市國稅局、高雄市國稅局、臺(tái)灣省北區(qū)國稅局、臺(tái)灣省中區(qū)國稅局、臺(tái)灣省南區(qū)國稅局。臺(tái)北市及高雄市政府財(cái)政局下設(shè)稅捐稽征處、負(fù)責(zé)該市地方稅之稽征業(yè)務(wù)。各縣（市）政府

6、下設(shè)稅捐稽征處或地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)該縣（市）地方稅之稽征業(yè)務(wù)。國稅局按區(qū)域設(shè)置，局下設(shè)科室和按行政區(qū)劃設(shè)稽征分局（所）。如臺(tái)北市國稅局下設(shè)企劃科、服務(wù)科、審查一科（負(fù)責(zé)營利事業(yè)所得稅審查）、審查二科（負(fù)責(zé)綜合所得稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅的規(guī)劃和審查）、審查三科（負(fù)責(zé)貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業(yè)稅的稽征及各稅違章、漏稅及檢舉密告案件的查緝）、稽核科、征收科、資料室、法務(wù)科、電子作業(yè)科、監(jiān)察室、秘書室、人事室、會(huì)計(jì)室、政風(fēng)室等科室。為就近提供臺(tái)北市民便捷的納稅服務(wù)，配合行政區(qū)域設(shè)置了大安、松山兩個(gè)分局及信義等

7、11個(gè)稽征所。各稽征所按服務(wù)稅目分設(shè)服務(wù)、綜所稅、營所稅、—12—營業(yè)稅等4課（股），辦理轄區(qū)內(nèi)所得稅及營業(yè)稅的稽征業(yè)務(wù)。二、臺(tái)灣的租稅法規(guī)及征收管理經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺(tái)灣稅種計(jì)稅方法直觀，便于納稅人計(jì)算并申報(bào)繳納稅收，稅收法制健全，體現(xiàn)嚴(yán)征管、重處罰。（一）納稅方法臺(tái)灣人民繳納租稅的方法，主要有三種：第一種是由人民自動(dòng)申報(bào)和繳納。納稅義務(wù)人依照稅法規(guī)定，自己計(jì)算應(yīng)該繳的稅，自動(dòng)向政府申報(bào)和繳納租稅；第二種是由政府核定稅額填發(fā)稅單，由人民去繳納；第三種是由稅法規(guī)定的機(jī)構(gòu)或人，依照規(guī)定的稅率，代政府向納稅義務(wù)人

8、扣繳稅款。（二）稅捐稽征臺(tái)灣租稅立法體制，大致可區(qū)分為“綜合立法”及“分稅立法”兩種方式?！抖惥杌鞣ā肥嵌愂站C合法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)定了各稅種重要的、共同的稅捐稽征程序。1.繳納通知文書及送達(dá)。納稅義務(wù)人納稅義務(wù)發(fā)生后，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先向納稅義務(wù)人送達(dá)納稅通知文書，文書載明納稅義務(wù)人姓名或名稱、地址、稅別、稅額、稅率、繳納期限等項(xiàng)，納稅義務(wù)人如發(fā)現(xiàn)繳納通知文書有記載、計(jì)算錯(cuò)誤或重復(fù)時(shí)，于規(guī)定期限