資源描述:
《高校財務管理現狀與存在問題的分析及對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、高校財務管理現狀與存在問題的分析及對策摘要:高校財務管理是高校組織自身財務活動、處理各種財務關系的一項經濟管理工作,涉及到學校的教學、科研、后勤等各個環(huán)節(jié)。目前,高校財務管理無論在觀念、管理還是人員素質等方面均存在很多不適應的地方,財務管理狀況不容樂觀,高等院校在財務管理和核算方面出現諸多漏洞與弊端。因此,加強高校財務管理重要性的認識,建立健全財務內控制度,提高財務人員素質,對提高高校財務管理水平意義重大。本文就此做了一些分析,并提出了完善高校財務管理的相關建議和措施。 關鍵詞:高校;財務管理;對策 隨著我國高等教育增長方式的重大轉變,高等院校將從追求外延擴張為主轉向充分注重內涵提
2、升為主上來,高校財務管理處在一個新的特殊時期,面臨諸多新的挑戰(zhàn)和任務。提高高校財務管理水平,是新形勢下高校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要;是加快高校事業(yè)發(fā)展的迫切需要;是解決高校財務管理實際問題的具體思考;是提高管理效益的必要舉措。因此,有必要對高校存在的問題進行歸納,尋找存在問題的根源,探索解決問題的方法和對策。本文結合現階段高校財務管理的實際加以思考,提出了完善高校財務管理的相關建議和措施?! ∫弧㈥P于高校財務管理 8 依據《高等學校財務制度》,高校財務管理工作的主要任務有以下方面: 一是千方百計籌集資金。國家對教育經費投入不足的現實,使高校必須要轉變“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念,走“爭
3、、創(chuàng)、籌”的路子,充分發(fā)揮學校優(yōu)勢,建立穩(wěn)定增長的多渠道籌措教育經費的縱橫機制。 二是搞好預算的控制和管理,提高資金使用效益?! ∪亲龊秘攧辗治?,改進財務管理。對學校一定時期內的財務狀況進行系統(tǒng)分析、比較和評價,客觀總結經驗,揭示存在問題,及時采取措施,提高財務管理水平?! 《?、高校財務管理的現狀與存在問題及分析 隨著教育體制改革的逐漸深入,政府管理權力下放,高校成為自我約束、自我發(fā)展的獨立法人,高校財務管理較以前有了很大的自由和變化,但同時也存在著一些突出的問題,具體如下: 1.高校財務管理缺乏有效的管理監(jiān)督8 目前,國家是高校凈資產的終極所有者,但國家并不要求償還其提
4、供的資產,也不要求分享經濟上的利益,而是將這些資產交給高校自行經營和管理,造成投資的所有者缺位;高校管理者獨立行使法人權力,但并不承擔具體的受托責任,導致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。與此同時,高校會計不進行成本核算,不計算損益,在觀念上長期存在重核算輕管理,重部門項目預算和項目控制,輕經濟效益,財務管理的彈性相當大,在很大程度上弱化了高校財務管理的功能。主要表現在: ?。?)固定資產重購置、輕管理?! 。?)融資籌資意識較差,經費管理的短期考慮較多,而如何實現學??缭绞桨l(fā)展往往被忽視?! 。?)無形資產和人力資源財務管理不被重視,科技投入重研究輕應用,重科研論文輕推廣應用,重投入輕產出,資金
5、投入效率較差,知識產權意識薄弱。 ?。?)在貨幣資金管理方面,注重對現金的一般日常管理,不注重資金的時間價值,貨幣資金的機會成本較高?! 。?)重錢不重物,國有資產管理不嚴,保管不善,資產損失現象嚴重?! ?.高校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標 隨著高等教育大發(fā)展,高校的辦學規(guī)模、可控資源發(fā)生了深刻變化,社會主義市場經濟的建立和發(fā)展,加快了高校融入社會的進程,高校經濟活動內容日益廣泛,財務分析、財務決策已越來越成為高校財務管理的重要內容。盡管高校財務會計制度統(tǒng)一了核算口徑、提供了財務分析指標,但財務分析指標沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經濟效果等方面的內容,財務分析指標不健全;同時,長期以來,忽視財
6、務分析,沒有研究數據間的內在聯(lián)系,高校財務管理缺乏經驗分析數據,嚴重影響了高校財務管理水平的提高。 3.高校財務運行機制不健全8 目前,高校財務統(tǒng)一領導存在兩種極端,一方面財經紀律不嚴、追求小集體利益削弱統(tǒng)一領導的效率;另一方面過分強調領導的權力,造成決策不民主、不科學的問題。在校長負責制下,高校財權分配是在校長和中層干部之間分塊負責掌控的,這種運作制度,雖然強調了財權的運用,但卻沒有建立相應的經濟責任制,或者已經建立了分級責任制,但在實際工作中履行了審批支出的權力,而沒有落實組織收入、承擔支出效果、促進事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務,最后把開源節(jié)流的責任落到財務人員身上,不利于高校財務運行
7、機制的建立?! ?.財務風險防范意識不強 近年來,伴隨高等教育大發(fā)展,很多高校都在進行大規(guī)模的基礎設施建設,大規(guī)模的資金籌措和運用給高校財務管理提出了全新的要求,高校目前已存在著國家政策風險和財務籌資風險等財務管理風險,加強投入產出效益分析和防范財務風險已成為高校財務管理十分重要的內容。但目前許多學校的財務風險防范意識不強,不結合實際投資、籌資,缺乏科學決策,缺乏事前可行性分析、事中過程控制和事后的收益評價和信息反饋。