論文初稿正文趙龍

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1、我國(guó)刑法中緩刑制度的現(xiàn)狀及完善對(duì)策分析近年來(lái)，我國(guó)推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時(shí)暫不執(zhí)行刑罰的緩刑，無(wú)疑成為我國(guó)現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對(duì)被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。我國(guó)現(xiàn)行緩刑制度在司法實(shí)踐中，一方面確實(shí)取得了顯著的成效，為推動(dòng)我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，但在另一方面，不可否認(rèn)的是緩刑的具體實(shí)施及如何去實(shí)施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問(wèn)題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導(dǎo)致緩刑的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所，大大破壞了罰當(dāng)

2、其罪的立法原則，影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。一、我國(guó)緩刑制度的適用現(xiàn)狀緩刑是指在具備一定的法定條件時(shí),對(duì)被判處一定刑罰的罪犯,在一定期間內(nèi)暫緩執(zhí)行刑罰,如果罪犯在暫緩執(zhí)行期間未犯新罪,則原判刑罰就不再執(zhí)行的一種制度。緩刑不屬于刑種,而是刑罰具體運(yùn)用的一種特殊執(zhí)行方式。緩刑制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的刑罰制度，其價(jià)值體現(xiàn)在：不僅能夠避免短期自由刑的弊端，利用社會(huì)力量鼓勵(lì)犯人改過(guò)自新，節(jié)約司法資源，而且有利于家庭穩(wěn)定，社會(huì)安定，減少社會(huì)矛盾，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。近年來(lái)，我國(guó)法院對(duì)公訴案件判決時(shí)適用緩刑

3、的比例逐年增加，據(jù)某市法院統(tǒng)計(jì)：2002年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%，2004年則為15%，2005年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。（一）適用緩刑較多的幾種罪名1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過(guò)失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時(shí)報(bào)案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟(jì)損失，具有明顯的悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致危害社會(huì)，有利于維護(hù)被害人親屬的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定，判決后群眾認(rèn)同度高，占緩刑案件總數(shù)的25%。3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進(jìn)行

4、宣判時(shí)，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。4、其它的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，像犯盜竊罪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的被告人，盜得的數(shù)額沒(méi)有達(dá)到巨大時(shí)，法院也經(jīng)常會(huì)有宣判緩刑的。第7頁(yè)共7頁(yè)（二）適用緩刑與罰金刑掛鉤罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法，其本身與適用緩刑無(wú)必然的聯(lián)系，但不少審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。主要是地方財(cái)政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。（三）適用緩刑對(duì)未成年人犯罪較普遍2006年上半年，對(duì)未成

5、年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié)，司法實(shí)踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節(jié)，法院一般都會(huì)判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺(tái)，相信以后對(duì)未成年犯適用緩刑的判決會(huì)繼續(xù)上升?？傊徯淌俏覈?guó)重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會(huì)矛盾，而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。如果濫用這項(xiàng)

6、制度就會(huì)起到相反的作用。從我國(guó)目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在著問(wèn)題和缺陷，需要進(jìn)一步加以完善。二、我國(guó)緩刑制度存在的問(wèn)題（一）緩刑適用條件的問(wèn)題緩刑適用條件過(guò)于籠統(tǒng)，難于操作。我國(guó)《刑法》第七十二條規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的轉(zhuǎn)，可以宣緩刑。”第七十四條規(guī)定：“對(duì)于累犯，不適用緩刑?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個(gè)方面：1、必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。2、不是累犯。3、根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危

7、害社會(huì)。（二）緩刑適用程序的問(wèn)題程序公正是做到實(shí)體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律-過(guò)程中的不當(dāng)意向，而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國(guó)雖然有一些司法解釋對(duì)緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及，但我國(guó)緩刑制度上沒(méi)有設(shè)置程序性規(guī)范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問(wèn)題。第7頁(yè)共7頁(yè)1、缺少透明度。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，對(duì)犯罪分子是否判緩刑，須通過(guò)合議庭和審判委員會(huì)的討論評(píng)議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個(gè)條件，隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會(huì)的討論決定過(guò)程是秘密進(jìn)行的，而且，誰(shuí)也不知作出“不致再危害社會(huì)

8、”的標(biāo)準(zhǔn)是如何預(yù)測(cè)的，這點(diǎn)使人難以信服，同時(shí)使社會(huì)也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決