第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度

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1、第三節(jié)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述???（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義（了解）???是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。???（二）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)（了解）???1、履行性??????2、懲罰性??????3、補(bǔ)償性???（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用（了解）二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容???（一）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用???1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍（重點(diǎn)）???（1）通關(guān)事務(wù)擔(dān)保???（2）保稅事務(wù)擔(dān)保???

2、（3）涉案擔(dān)保????多選題（歷年考題）???通關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍包括（??）???A、海關(guān)歸類或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的???B、申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的???C、正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的???D、申請(qǐng)扣留或放行有侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物的???答案：AC???解釋：B屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。D屬于涉案擔(dān)保。???2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍???（1）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的

3、???（2）同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的???（3）ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保???（4）汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保???（5）經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保（結(jié)合453頁(yè)復(fù)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)可申請(qǐng)實(shí)行總擔(dān)保）???（6）網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。???

4、單選題（2010年考題）???22.下列適用通關(guān)事務(wù)擔(dān)?；虮６愂聞?wù)擔(dān)保的情形中，可以采取海關(guān)事務(wù)總擔(dān)保方式的是：???A.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的???B.加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)租賃廠房或者設(shè)備的???C.因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，尚在整改期內(nèi)的加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)備案的???D.因進(jìn)口貨物規(guī)格不行，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口無(wú)的???答案：A???解釋：參見(jiàn)教材443頁(yè)。???3、免予適用法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保。“免除擔(dān)?！眱?yōu)先于“憑擔(dān)保放行”???4、不予適用???國(guó)家對(duì)進(jìn)出境

5、貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。（二）擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任???1、擔(dān)保人的資格???兩個(gè)條件：（1）履行海關(guān)擔(dān)保義務(wù)能力（2）具有民事行為能力???2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任（了解）???（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式（重點(diǎn)）???1、以人民幣、可自由兌換的貨幣提供擔(dān)保???2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔(dān)保???3、以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保???（1）保函屬于人的擔(dān)保范疇；???（2）保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為

6、他人的債務(wù)提供擔(dān)保；???（3）保證人必須是第三人且應(yīng)具有清償債務(wù)的能力。???（4）中國(guó)人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保，故不屬于擔(dān)保銀行的范疇。???4、以海關(guān)法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)力提供擔(dān)保???單選題（2005年考題）???擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保（?）???A、人民幣存單????????????????B、各種外幣?????C、政府主管部門的保函????????D、中國(guó)人民銀行的保函???答案：A???單選題（2008年考題）???根據(jù)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)

7、出具的保函提供擔(dān)保的規(guī)定，下列選項(xiàng)中表述正確的是：???A.保函，屬于人的擔(dān)保范疇???B.保函是以具體的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保的證明其債權(quán)的單據(jù)???C.出具保函的保證人可以是第三人，也可以是海關(guān)管理相對(duì)人???D.中國(guó)人民銀行屬于擔(dān)保銀行???答案：A???單選題（2009年考題）???根據(jù)海關(guān)實(shí)務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以保函提供擔(dān)保的規(guī)定，當(dāng)某進(jìn)出口公司就貨物出口向海關(guān)申報(bào)時(shí)，不能及時(shí)提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)，卻又亟待提取貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以（）提供擔(dān)保。???A．該進(jìn)出口公司以自身名義出具保函???B.該進(jìn)出口公司開(kāi)戶的某商業(yè)銀

8、行出具的保函???C．承運(yùn)該進(jìn)出口公司進(jìn)口貨物的國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)出具的保函???D．該進(jìn)出口公司的行業(yè)協(xié)會(huì)出具的保函???答案：B???（四）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施???1、擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用???（1）擔(dān)保資金的使用???海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金，根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的性質(zhì)的不同分為：保