提高監(jiān)獄教育改造整體水平之思考

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1、提高監(jiān)獄教育改造整體水平之思考白茅嶺監(jiān)獄沈智斌摘要：在新時(shí)期下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，已經(jīng)成為我國(guó)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作新的視點(diǎn)。教育改造，作為罪犯改造工作的三大手段之一，其地位和作用也日益凸顯。本文將從教育改造工作的前沿性、先進(jìn)性、整體性、社會(huì)性四個(gè)方面進(jìn)行闡述，并提出將心理矯治、信息技術(shù)等新型手段加入到罪犯的教育改造工作中，以管教民警的工作為主體，以罪犯的能動(dòng)作用為輔助，將合乎現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要作為檢驗(yàn)罪犯教育的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教育為本的工作理念，以創(chuàng)新的精神和求實(shí)的態(tài)度，推動(dòng)教育改造工作在發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)，有所突破

2、并且要有所創(chuàng)新，將教育改造質(zhì)量的提高變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵字：教育改造社會(huì)性先進(jìn)性整體性一、監(jiān)獄教育改造現(xiàn)狀分析(一)監(jiān)獄教育改造應(yīng)用環(huán)節(jié)教育改造作為改造罪犯的三大手段之一，在維護(hù)監(jiān)獄工作長(zhǎng)治久安、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)獄全面建設(shè)戰(zhàn)略、更好服務(wù)于創(chuàng)建和諧社會(huì)的大局中發(fā)揮著極其重要的作用。但隨著社會(huì)的日新月異和監(jiān)獄體制的深入變革，教育改造自身暴露出不少問題，也面臨著種種障礙。在困境中求發(fā)展，必須理清思路，打開出路，使得其更好地發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的更好發(fā)展?！侗O(jiān)獄法》第三至五條規(guī)定，“監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改

3、造成為守法公民。監(jiān)獄對(duì)罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育。監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造等活動(dòng)，受法律保護(hù)。”對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造，既是監(jiān)獄的權(quán)利，又是監(jiān)獄的義務(wù)。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，按照法定的程序和管理制度，在上級(jí)機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下，開展對(duì)罪犯的教育改造活動(dòng)。監(jiān)獄要堅(jiān)持“以改造人為宗旨”，將犯罪分子改造成為守法公民，使之重新成為小康社會(huì)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者。當(dāng)前的教育改造工作是在依法、有序、規(guī)范、探索的狀況下開展的。然而，不可否認(rèn)，教

4、育改造工作仍然存在著這樣或者那樣的問題，具體說來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（二）監(jiān)獄教育改造存在問題首先，監(jiān)獄的教育改造工作這一主業(yè)未能充分體現(xiàn)。教育、監(jiān)管和勞動(dòng)改造被監(jiān)獄法確定為改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段這一主業(yè)以法律的形式被確定之后，由于監(jiān)獄更加注重監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益，教育改造工作被變相地削弱了，罪犯的教育只是流于形式，應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，沒有真正地起到教育、改造罪犯的作用。?其次，教育觀念滯后。教育工作的方式、方法應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步而相應(yīng)變化的，但實(shí)際上，一些監(jiān)獄思想上墨守陳規(guī)，工作上創(chuàng)新意識(shí)

5、不強(qiáng)，致使教育方式、方法、手段和應(yīng)對(duì)措施缺乏針對(duì)性，教育效果不佳。這就要求從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型的教育模式中解脫出來(lái)，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育工作理念，以應(yīng)對(duì)新時(shí)代的新情況，全面提高教育改造質(zhì)量。?再次，重視監(jiān)管，輕視教育，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。有的監(jiān)獄管理思路不清晰，不能正確地處理好監(jiān)管穩(wěn)定與教育改造的關(guān)系，主觀地認(rèn)為看住人就行了，至于改造的好不好，無(wú)關(guān)緊要。只要是監(jiān)管不出現(xiàn)事故，教育工作搞不搞都行。這就使暫時(shí)的安全穩(wěn)定蒙蔽了干警的視線，導(dǎo)致獄內(nèi)犯情動(dòng)態(tài)復(fù)雜，長(zhǎng)此以往，給獄內(nèi)秩序穩(wěn)定埋下了潛在的隱患。重視教育，從本質(zhì)上改

6、造罪犯的思想和行為，從根本上削減罪犯的惡性，盡可能降低罪犯再犯罪的可能性，才是標(biāo)本兼治之策，才能真正保證監(jiān)管安全。?最后，罪犯中亞文化依然盛行。諸如“功利化服刑現(xiàn)象”、“幫派團(tuán)伙現(xiàn)象”、“性壓抑與性變態(tài)現(xiàn)象”、“罪犯‘交叉感染’現(xiàn)象”等等，都需要監(jiān)獄民警善于發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)和管理。?二、監(jiān)獄教育改造水平提升對(duì)策（一）理念上的前沿性教育改造工作理念的前沿性是教育改造工作創(chuàng)新的一個(gè)重要特征。近年來(lái)，上海監(jiān)獄教育改造工作從社會(huì)幫教到社區(qū)矯治，從強(qiáng)制教育到助人自助，從三課教育到多重手段，從保障穩(wěn)定到人文關(guān)懷，無(wú)不凝結(jié)著創(chuàng)新的理念，體現(xiàn)著

7、創(chuàng)新的軌跡。但是，從全國(guó)監(jiān)獄教育改造工作來(lái)看，教育改造工作的改革可謂是一浪高過一浪，如火如荼，不斷推陳出新。作為置身于上海國(guó)際大都市中的上海監(jiān)獄的教育改造工作，務(wù)必要面對(duì)新形勢(shì)的客觀要求，追蹤前沿性的理念，使教育改造工作的眼界更寬、境界更新、起點(diǎn)更高。1.確?；A(chǔ)先導(dǎo)地位監(jiān)獄教育改造工作既是監(jiān)管改造工作的基礎(chǔ)，同時(shí)在監(jiān)管改造工作中它也是站先導(dǎo)地位的。只有將教育改造工作融入監(jiān)管改造工作的全過程，貫穿于監(jiān)管改造工作的方方面面，才能夠發(fā)揮出教育改造罪犯的功能。上海某監(jiān)獄近幾年來(lái)，就充分體現(xiàn)了教育改造工作基礎(chǔ)性先導(dǎo)地位，把教育改造自覺地

8、滲透到安全、勞動(dòng)、生活衛(wèi)生等工作中去。其圍繞安全工作，在罪犯中開展了“維護(hù)安全靠大家”的主題教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了罪犯參與安全管理的積極性、使罪犯明確“維護(hù)安全我受益”的道理。并且圍繞獄政管理工作，開展了“相互學(xué)習(xí)，相互幫助，相互監(jiān)督，相互謙讓”的主題教育活動(dòng)。從而有