公安行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)狀思考

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1、華東政法學(xué)院碩士學(xué)位論文公安行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)狀思考姓名:張力申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專(zhuān)業(yè):法律·憲法與行政法指導(dǎo)教師:朱芒20051001Y919941公安行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)狀思考摘要研究方向:憲法與行政法指導(dǎo)老師:朱芒教授作者:張力公安行政強(qiáng)制措施是公安機(jī)關(guān)的重要行政管理手段,公安行政強(qiáng)制措施方面的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題較多,實(shí)踐工作中遇到的疑問(wèn)也很多,立法上也較滯后。所以無(wú)論從理論上,還是從實(shí)踐操作上,均需對(duì)該制度進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究。在這方面的理論研究與探討雖然也有,但往往僅限于局部問(wèn)題或是著眼《行政強(qiáng)制法》立法的角度來(lái)展開(kāi)。本文從理論出發(fā),結(jié)合公安行政執(zhí)法的實(shí)踐,以尋求解決公安機(jī)關(guān)在行政強(qiáng)制措施上的實(shí)踐

2、操作問(wèn)題和立法缺陷問(wèn)題?;趯?shí)踐中存在的對(duì)于公安行政強(qiáng)制措施的概念和形式把握的不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的混淆與濫用現(xiàn)象,文章首先從實(shí)踐中尚未有明確界定的行政強(qiáng)制措施的概念和法律特征入手,揭示公安行政強(qiáng)制措施的內(nèi)涵與外延及其特征;同時(shí)還著眼于幾部常用的公安行政法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)有的公安行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了梳理和歸類(lèi)。通過(guò)第一部分的論述,文章試圖對(duì)公安行政強(qiáng)制措施的概念、特點(diǎn)、類(lèi)型和種類(lèi)有了~個(gè)相對(duì)系統(tǒng)、清晰的了解,以便理論研究和實(shí)踐操作的把握。在解決最基本的問(wèn)題后,文章在前文論述的理論基礎(chǔ)上,在第二部分分析了公安行政強(qiáng)制措施在立法方面和執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,以期在未來(lái)的立法中引起關(guān)注,不斷完善公安行政強(qiáng)制措施??紤]

3、到我國(guó)《行政強(qiáng)制法》已在醞釀之中,文章對(duì)公安行政強(qiáng)制措施的完善途徑思考,并不是象其他文章那樣立足在立法角度的思考,而是站在實(shí)踐工作的角度,思考在現(xiàn)有的法律框架下,發(fā)揮公安行政強(qiáng)制措施的作用的五個(gè)方面的途徑,以便對(duì)實(shí)踐有更為重要和直接的指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞:行政強(qiáng)制措施:公安機(jī)關(guān);現(xiàn)狀:完善途徑。OntheActualityofPSACM(Abstract)ResearchDirection:constitutionlawandadministrative1awAuthor:zhangliSupervisor:professorzhumangPublicSecurityAdministrativeC

4、oerciveMeasures(PSACM)iSaveryimportantadministrativemeasureforthepublicsecurityorganization.TherearemanyproblemsforbothacademicresearchandsociaIpracticeofPSACM.whichmakesystematicanalysisandresearchofPSACMnecessaryfortheoreticalandpracticaldemand.Tinerehavebeensometheoreticalresearchandexplorationof

5、PSACMwhichonlycoveredsomesectionalproblemsorexplainedfromthepointoftheAdministrativeProcedureLaw.ThepurposeofthispaperistosolvetheproblemsofPSACMexistinginpracticeanddeficiencyinlaw—makingwiththepracticalexperiencesofthePublicSecurityAdministration.Becausethereexistsmisunderstandsandmisusesoftheconc

6、eptsandfornlsofPSACMatpractice,thepaperfirstlyanalysestheconnotation,denotationandconceptofPSACMfromthepointofnotionandlegalfeatureofPSACM.MeanwhilethePaDerorganizesandsumsupthecurrentmeasuresofPSACMwiththeuseoffrequently—usedadministrativecodesandregulationsofPublicSecurityOrganization.Thewriterhas

7、attentiontomakethereaderscomparativelyandclearlytmderstandtheconceptions,featuresandtypesofPSACMaccordingtotheanalysisofthefirstpart.Withthesolvementofthebasicproblem.thesecondpartanalysesmeproblemsof

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