我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題及對策

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1、我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題及對策葉琳(福建省科技促進發(fā)展研究中心,福建福州350003)科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟的重要結(jié)合點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率能有效促進經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強。據(jù)國家科技部估計,我國每年取得的近3萬項科技成果中,只有兩成左右的成果轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn),而能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大約只有5%。我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不僅低于發(fā)達國家水平,也明顯低于一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)的水平。一、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題1、科技與經(jīng)濟相互脫節(jié),研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)長期以來,我國科研力量和科技成果主要集中在大專院校、

2、科研院所,游離于從事生產(chǎn)和銷售的企業(yè)之外,造成科技與經(jīng)濟相互脫節(jié)。一方面,企業(yè)面對市場的激烈競爭,急需合適的科技成果,以便開發(fā)出適銷對路的競爭力強的新產(chǎn)品或服務(wù),但卻苦于自己沒有科研力量,不知何處能找到這樣的科技成果;另一方面,科研院所和高等院校研究選題往往偏重技術(shù)與理論,部分科研人員仍然習慣于單純追求學術(shù)水平,對科技成果如何在市場上應(yīng)用不甚了解,也不夠關(guān)心,完成的科研成果往往只注重或停留在成功進行實驗室試驗、完成原理樣機、發(fā)表文章和完成報告的水平上,未必能夠解決企業(yè)的問題,研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)。因此,科技成果

3、也就難以轉(zhuǎn)化,這就使得我國每年有大量的有價值的科技成果變成了無價值的知識沉淀,造成了巨大的浪費。2、缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)及高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍科技成果的轉(zhuǎn)化,需要技術(shù)市場中介,技術(shù)市場是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié),它的完善和發(fā)展有益于成果的推廣轉(zhuǎn)化。在發(fā)達國家,除了有較強的研究開發(fā)機構(gòu)外,一般都有較為完善的中介服務(wù)體系,特別是各類為中小企業(yè)服務(wù)的非盈利性中介機構(gòu),在成果轉(zhuǎn)化中起到了十分重要的作用。目前我國中介服務(wù)體系十分薄弱,作為科技成果轉(zhuǎn)讓主渠道的技術(shù)市場不健全、不完善,主要問題是:缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場

4、網(wǎng)絡(luò)體系和科技成果信息網(wǎng)絡(luò);對技術(shù)市場管理不力;關(guān)于技術(shù)市場的法律法規(guī)不健全;技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)不健全;缺乏既懂技術(shù)又懂經(jīng)營的技術(shù)貿(mào)易人員?，F(xiàn)有的技術(shù)中介機構(gòu)由于服務(wù)能力不強和從業(yè)人員素質(zhì)不高,多數(shù)只能起到聯(lián)絡(luò)溝通作用,無法對成果進行深層次的評估和咨詢,影響了轉(zhuǎn)化成功率和服務(wù)效益。3、科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足,缺少風險投資一般來講,一項成熟的或成功的新技術(shù)成果應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活,必須經(jīng)歷實驗室成果、中間應(yīng)用放大試驗、工業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化三個階段,資金投入比例大致為1:10:100;而我國僅為1:0.7:100。顯然,用于技術(shù)

5、應(yīng)用開發(fā)的資金明顯不足,而這一點又恰恰是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。目前,我國科技成果轉(zhuǎn)化的資金主要來自政府撥款、自籌資金和金融融資三方面,但這三方面都存在問題。一是政府的科技投入不足,特別是用于成果轉(zhuǎn)化的資金投入更少。二是企業(yè)沒有把技術(shù)投入提到應(yīng)有地位。三是金融對科技成果轉(zhuǎn)化的支持不夠,特別是缺少市場急需的風險投資。據(jù)統(tǒng)計,我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科研成果中,引入風險投資的僅占4%,而國外科技成果轉(zhuǎn)化率高,風險投資起了關(guān)鍵的作用,在美國至少有50%從事高新技術(shù)的中小企業(yè)在發(fā)展過程中得到風險投資的幫助。然而,迄今為止,我國尚

6、未建立完善的高技術(shù)風險投資運作體系。4、科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)比較薄弱科技成果要真正成為現(xiàn)實生產(chǎn)力,一般都要經(jīng)過中間試驗階段。但是中試批量少、風險高、效益差,誰也不愿意投資,從而構(gòu)成科技成果工業(yè)化的簿弱環(huán)節(jié)。目前,我國的科研機構(gòu)和企業(yè)普遍缺乏中間試驗的條件和手段,產(chǎn)品開發(fā)能力差,難以實現(xiàn)科技成果管理咨詢引進與咨詢2003年第5期31的商品化,致使許多科技成果的成熟度與適用性差,無法直接應(yīng)用于生產(chǎn),造成科技資源的嚴重浪費。5、科技成果轉(zhuǎn)化政策引導不力目前科技成果技術(shù)交易中價格的確定,大都采取雙方協(xié)商定價的方式。但由

7、于雙方對市場前景、合作條件、未來產(chǎn)生效果等理解不一樣,往往造成價格與價值相偏離,技術(shù)轉(zhuǎn)讓允許的地區(qū)范圍、時間長短、付款方式、合作形式及知識產(chǎn)權(quán)是否得到有效的保護等,也經(jīng)常產(chǎn)生分歧,導致成果轉(zhuǎn)化過程漫長,甚至失敗。因此,亟待建立一套規(guī)范的科技成果價格評估體系,保證雙方的合理利益,促進成果順利轉(zhuǎn)化。6、現(xiàn)行的管理體制和激勵機制不能更加有效地激勵和發(fā)揮科技人員的積極性長期以來科研人員普遍存在重理論、輕實踐的觀念,只注重追求學術(shù)水平,不注意成果的實用價值,輕視應(yīng)用,缺乏市場意識,忽視經(jīng)濟效益。許多科研人員一定程度上還是遵

8、循選定課題、發(fā)表文章、鑒定成果、申報獎勵的習慣性舊程序模式。目前科技成果評價鑒定制度及其實際操作中也存在許多問題,特別是它與職稱評定、職務(wù)晉升等緊密聯(lián)系,使之無法完全達到通過成果評價評出高水平成果,進而激勵科技人員進行高水平科技成果研究的目的。二、促進科技成果轉(zhuǎn)化的對策科技成果產(chǎn)業(yè)化是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程,涉及面很廣,既有國家宏觀政策方面的因素,也有科技成果供需雙方等微