農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制存在問題及對策

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1、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制存在問題及對策摘要介紹農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，分析其發(fā)展的制約因素，提出對策，以供政府決策參考。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化；對策中圖分類號F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007-5739(2012)14-0304-01農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，將科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣和服務(wù)等環(huán)節(jié)后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程［1］。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化可以將技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，然而我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率卻很低。1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

2、的現(xiàn)狀雖然我國農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)取得重要的進(jìn)步，每年能夠產(chǎn)生6000?7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但是真正能夠運(yùn)用于生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%?40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家65%?85%的成果轉(zhuǎn)化率［2］。農(nóng)業(yè)科研院所每年都有大量的科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成許多人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平難以提高的障礙和瓶頸。2制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素2.1科研體制存在弊端，阻礙農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化一是我國現(xiàn)行的科研活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)，科研課題主要是來自政府工作計(jì)劃、國家和地方各類基金組織，而不是生產(chǎn)活動(dòng)，大多

3、數(shù)科研課題屬于基礎(chǔ)性科學(xué)研究。應(yīng)用性科研課題少，而基礎(chǔ)性科研較難突破，加上科研回報(bào)率低，容易使科研工作者感到困惑和迷惘，失去信心。二是在職稱評定中，科研課題和學(xué)術(shù)論文是2項(xiàng)硬性指標(biāo)，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低卻無關(guān)緊要。因此，科技人員只重視申報(bào)課題、發(fā)表論文和成果鑒定，卻不關(guān)心成果的后續(xù)推廣和應(yīng)用，造成許多科研活動(dòng)重成果輕轉(zhuǎn)化、重論文輕應(yīng)用的情況［3］。三是當(dāng)部分科研群體取得突出成績后，經(jīng)常被提拔或調(diào)離到行政管理崗位，因事務(wù)繁忙，難以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)科研和成果推廣活動(dòng)，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才流失、匱乏。在引進(jìn)科研人才時(shí)要求高、待遇低，難以吸引優(yōu)秀人才獻(xiàn)身農(nóng)

4、業(yè)科研，導(dǎo)致科研創(chuàng)新能力不足。2.2農(nóng)業(yè)推廣部門功能弱化，科技成果難以推廣雖然我國建立健全了從中央到地方的農(nóng)業(yè)推廣體系，但是科研部門與推廣部門相互分離，推廣人員由于沒有參與科研活動(dòng)，對科研成果不能完全掌握，出現(xiàn)問題時(shí)沒法及時(shí)解決。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒的快速普及，農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)對推廣人員的要求也越來越高。但是基層農(nóng)技推廣人員大多畢業(yè)于?？茖W(xué)校，沒有受過正規(guī)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，對新知識、新技術(shù)的接受和理解能力較差，加上農(nóng)業(yè)推廣人員待遇低、工作條件艱苦，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性不高，工作動(dòng)力不足，不利于農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。2.3農(nóng)民

5、對先進(jìn)科技成果存在抵觸心理，抵制采用新技術(shù)農(nóng)業(yè)科技成果是科研人員根據(jù)生產(chǎn)中的問題，創(chuàng)造最優(yōu)的生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果達(dá)到最佳。而對農(nóng)民來說，很難創(chuàng)造這種嚴(yán)格的生產(chǎn)條件。相反，農(nóng)民在長期的生產(chǎn)過程中形成了特有的經(jīng)驗(yàn)和方法，認(rèn)為自己的方法更實(shí)在、可靠,對這種苛刻的生產(chǎn)要求往往持懷疑態(tài)度，不愿接受新成果，抵制新技術(shù)的采用，阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施3.1健全農(nóng)業(yè)科研體系，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力一是促進(jìn)科研與生產(chǎn)相結(jié)合，鼓勵(lì)科技人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尋找課題，特別是農(nóng)業(yè)高等學(xué)校可以借助“大學(xué)生村官”和“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活

6、動(dòng)2個(gè)平臺，縮短科研與生產(chǎn)的距離，實(shí)現(xiàn)科研從生產(chǎn)中來，科研為生產(chǎn)服務(wù)，達(dá)到科研與生產(chǎn)的雙贏。二是健全科技成果轉(zhuǎn)讓制度，鼓勵(lì)科技成果自由轉(zhuǎn)讓，合理分配成果轉(zhuǎn)讓所得。三是加大科研經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入，提高科技人員待遇水平，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善干部選拔程序，促進(jìn)干部選拔公開化和公平化，調(diào)動(dòng)科技人員的科研積極性，營造良好的科研氛圍［4］。五是要改變傳統(tǒng)的科研評價(jià)體系和指導(dǎo)方針，將科技成果轉(zhuǎn)化率納入職稱評定體系，從而激發(fā)科技人員的成果轉(zhuǎn)化意識。3.2完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高科技成果推廣活力建立完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，改變科研部門與推廣部門

7、相分離的狀況，使科研人員具有科研和推廣雙重角色，既搞科研活動(dòng)，又搞推廣服務(wù)，通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)等環(huán)節(jié)向農(nóng)民傳授科技成果的使用方法，在實(shí)踐中更好地為農(nóng)民服務(wù)，解決生產(chǎn)中的困難。同時(shí)，要健全農(nóng)業(yè)推廣體系,提高推廣人員的待遇水平，加強(qiáng)對推廣人員的培訓(xùn)、育，提高他們的科技文化素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其從事農(nóng)業(yè)科技成果推廣的積極性，促進(jìn)科技成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。3.3加強(qiáng)農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)民科技文化水平農(nóng)民科技文化水平低，對科技成果消化吸收能力弱，對科技人員的依賴度高。如果沒有科技人員多次、詳細(xì)的指導(dǎo),往往對科技成果理解不透，甚至半途而廢，阻礙成果轉(zhuǎn)化。因此

8、，在新農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳與介紹，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，促使農(nóng)民接受和采用先進(jìn)的科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。4參考文獻(xiàn)［1