農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題及解決措施.pdf

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1、第6期總第240期農(nóng)業(yè)科技與裝備No．6TotalNo．240呈Q!蘭±魚(yú)旦壘延!旦!!竺迥蘭蘭i!里!!壘!!!墊璺旦!竺￡盥!里璺里g塵P翌竺璺!j旦呈：至Q!蘭農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題及解決措施王洪光(朝陽(yáng)市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，遼寧朝陽(yáng)122000)摘要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要因素。總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的主要問(wèn)題及阻礙因素，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議，為提高我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率及縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距提供參考。關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)；整合資源；創(chuàng)新意識(shí)中圖分類號(hào)：S一9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674—1161(20

2、14)06—0091—02農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行中試、示范、培訓(xùn)、推廣，以形成新產(chǎn)品、新方法．從而發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨的最核心、最迫切需要解決的問(wèn)題。目前，美國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已構(gòu)建起較為完善的農(nóng)業(yè)科技宏觀管理模式和農(nóng)業(yè)推廣體系，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)以政府為主導(dǎo)，用有效的政府管理、健全的法律保障做支持，良好的政策激勵(lì)加上有效協(xié)調(diào)，形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果推廣服務(wù)體系。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題，提出具體應(yīng)對(duì)措施．對(duì)促

3、進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有深遠(yuǎn)意義。1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀自《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》以來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)化和推廣了一大批農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。然而．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生約有20000多項(xiàng)科技成果和5000多項(xiàng)專利．但最終轉(zhuǎn)化為商品的科技成果的不到5％。就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年通過(guò)技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)．而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果僅為30％～40％，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70％～80％的水平。我國(guó)“十一五”期末的科技貢獻(xiàn)率

4、為5l％。比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家低30％?？萍紕?chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量少、質(zhì)量差、規(guī)模小、速度慢和效率低等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。2遼寧省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題一直以來(lái)．各級(jí)政府十分重視科技成果的推廣與收稿日期：2014—03—2l作者簡(jiǎn)介：王洪光(1963一)，男，碩士，從事科技創(chuàng)新體系的研究。轉(zhuǎn)化工作．出臺(tái)了一系列相應(yīng)的鼓勵(lì)政策與配套措施，并設(shè)立了相應(yīng)的推廣機(jī)構(gòu)。遼寧省從2006年起設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金，截至目前已累計(jì)投人經(jīng)費(fèi)近7000萬(wàn)元，支持轉(zhuǎn)化項(xiàng)目200多項(xiàng)，極大地調(diào)動(dòng)了全省廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。盡管在科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了不懈地努力．但

5、科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：2．1農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量較低19．6％的大型企業(yè)和28％的中小企業(yè)認(rèn)為，科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)成果的配套性和成熟度不高。大多數(shù)科技成果、專利技術(shù)在先進(jìn)性、實(shí)用性、成熟性、商業(yè)價(jià)值性(經(jīng)濟(jì)性)方面很難同時(shí)具備，迫使需求方在需求方面有所側(cè)重。以“成熟性”為例，有相當(dāng)數(shù)量的成果專利被需求方排斥在外，主要是“成熟度”未能滿足需求方的要求或被懷疑可能存在缺陷，而雙方都無(wú)法提供權(quán)威的評(píng)估或驗(yàn)證，在一定程度上制約了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。2．2科技人員商品化意識(shí)差當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)科研工作的取向不對(duì)，不是面向市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是面向

6、政府和上級(jí)。有些機(jī)構(gòu)的科研人員在課題申報(bào)、論證、檢查、驗(yàn)收及鑒定中所花的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)占課題全部的50％以上，真正用在課題研究上的不到50％。不少農(nóng)業(yè)科研人員在選題時(shí)缺少充分論證，研究開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，影響成果轉(zhuǎn)化。成果的成熟度、配套性和工藝性差，能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重大主體技術(shù)裝備少，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要。2．3研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總量絕對(duì)數(shù)量不足，相對(duì)數(shù)量也不足。在絕對(duì)數(shù)量上，我國(guó)每年用在農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)上的經(jīng)費(fèi)，比不上美國(guó)1個(gè)大公司在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研開(kāi)發(fā)上的投入；在相對(duì)數(shù)量上，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2．0％～4．0％。發(fā)展中國(guó)家平均

7、約為1．0％，而我國(guó)只有0．2％～0．5％。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量不足。主要原因是農(nóng)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)科技與裝備2014年6月經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，幾乎都來(lái)自于政府。2．4企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)動(dòng)力不強(qiáng)目前，我國(guó)的科技創(chuàng)新仍以國(guó)家投入為主．大多數(shù)企業(yè)尚未走到真正依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。尤其是國(guó)有控股企業(yè)，吸納科技成果的動(dòng)力和能力均不足。由于機(jī)制體制上的原因，一些科技含量高、市場(chǎng)潛力大的科技成果難以在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立體系的強(qiáng)大慣性。仍然