農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的問題與對策分析

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1、萬方數(shù)據(jù)2007年第4期作物研究481農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣的問題與對策分析陳勢，鄭玨(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)，長沙410128)摘要：對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)科技成果推廣存在的一些問題進(jìn)行了分析，提出了對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的有效措施，即調(diào)整農(nóng)業(yè)科技主攻方向，改革農(nóng)業(yè)科技投資立項(xiàng)方式；建設(shè)完善的科技市場體系；充分發(fā)揮高校在成果轉(zhuǎn)化中的作用；健全多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，宣傳科技成果，提高農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)、新成果的能力。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化；推廣中圖分類號：S一1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C文章編號：1001—

2、5280(2007)04—0481—03科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力，農(nóng)業(yè)科技成果作為科學(xué)技術(shù)的重要載體之一，將其迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略具有重要意義。農(nóng)業(yè)科技成果本身具有潛在生產(chǎn)力，只有通過推廣應(yīng)用，使科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力結(jié)合起來，才能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)科技成果推廣還存在一些問題。1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。農(nóng)業(yè)科技成果能否得到順利轉(zhuǎn)化，并為廣大農(nóng)民群眾所接受，成果本身是關(guān)鍵。我國每年有6000～7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成泉面世

3、，而能較好轉(zhuǎn)化的只有30％～40％，其中成規(guī)模的尚不足20％，有大約70％的科研成果沒有能夠轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家(70％～80％)[1~3’6]。此外，我國不僅存在農(nóng)業(yè)科技成果供求失衡和運(yùn)用水平低的問題，而且還存在科技成果貢獻(xiàn)率低的問題。如我國“十五”期間科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率平均約為48％，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％[6]。造成我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低的主要原因有：(1)可供轉(zhuǎn)化的有效成果少。由于我國科研體制多遵循部門立題、科研攻關(guān)、專家鑒定、政府評獎的模式，因此重理論輕應(yīng)用，重研究輕開發(fā)，以獲獎為目的，對農(nóng)戶

4、和生產(chǎn)的具體需求考慮不周。研究成果雖然出來了，但不一定適銷對路，也不一定為農(nóng)民所接受。所以，在眾多的農(nóng)業(yè)科技成果中，出現(xiàn)單項(xiàng)技術(shù)成果多，綜合配套技術(shù)成果少；增產(chǎn)的技術(shù)成果多，增收的技術(shù)收稿日期：2007—04—12作者簡介：陳勢(1977一)，男，湖南長沙人，碩士研究生。成果少，既增產(chǎn)又增收的就更少；非農(nóng)民急需的、市場前景不大的科技成果多，而農(nóng)民急需的推廣品種和生產(chǎn)技術(shù)成果少。我國農(nóng)業(yè)目前正處于發(fā)展新階段，在農(nóng)產(chǎn)品充足的情況下，那些只能增加數(shù)量，不能提高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果要轉(zhuǎn)化是很困難的。(2)轉(zhuǎn)化過程中利益分配機(jī)制不合理。目前，我國農(nóng)

5、業(yè)技術(shù)市場活動主體類型復(fù)雜，既有成果的研制者，又有成果的最終需求者，還有大量的政府組織和機(jī)構(gòu)。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展相對滯后，市場管理、市場立法都不夠完善，導(dǎo)致了市場主體行為的不規(guī)范性和無序性。因此，在成果轉(zhuǎn)化過程中，往往造成成果擁有者、研制者利益受到侵害，從而在一定程度上影響了科研人員將成果推向市場的積極性。(3)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小。我國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后普遍采用土地承包分散經(jīng)營的方式，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小。而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用與否，完全取決于他們采用新技術(shù)后增加的經(jīng)濟(jì)效益是否明顯。就現(xiàn)有的經(jīng)營規(guī)模，應(yīng)用新技術(shù)后，達(dá)不到規(guī)模效益，獲得的增效

6、不明顯，因此不能引起農(nóng)民對新技術(shù)投資的興趣，也不利于綜合性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大成果的推廣應(yīng)用。特別是對那些綜合性強(qiáng)，需系列配套和規(guī)?；a(chǎn)的成果，農(nóng)民更是缺乏應(yīng)用熱情[3’7]。(4)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民整體素質(zhì)低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶中只有初中以下(含初中)學(xué)歷的人數(shù)超過60％，而實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的勞動者中初中文化以下人數(shù)所占比例更高。由于文化水平低，對科技成果和新技術(shù)的認(rèn)知程度低，需求的積極性不高，接受和運(yùn)用科技成果的能力差，從而在很大程度上導(dǎo)致科技成果推廣速度慢，轉(zhuǎn)化率低。另外，農(nóng)民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即滿、守成不變的觀念根深蒂固，也影

7、響到農(nóng)業(yè)科技成果的推廣[4]。萬方數(shù)據(jù)CROPRESEARCH15)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)業(yè)存在著自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們對農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷變化，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，承受更高的機(jī)會成本，加上高新技術(shù)不易掌握，其應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)程度也相應(yīng)增大，不少農(nóng)民在權(quán)衡各種機(jī)會收益和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，放棄采用農(nóng)業(yè)科技成果從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會，這種選擇嚴(yán)重地制約了農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的積極性，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，特別是當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都處于買方市場，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象十分突出，更減弱了農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)成果的積

8、極性r3]。2農(nóng)業(yè)科技成果推廣存在的問題農(nóng)業(yè)科技成果能否實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技成果能否及時(shí)順暢地傳播擴(kuò)散到成果采用者(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民)手中，使其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐并產(chǎn)生效應(yīng)。完成