廣東外向型經濟戰(zhàn)略轉型∶從外資主導

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1、廣東外向型經濟戰(zhàn)略轉型：從外資主導走向內資主導孫建經濟全球化體系中，外向型經濟就是一國或地區(qū)為推動本國或地區(qū)的經濟發(fā)展和增長，以國際市場需求為導向，以擴大出口為中心，根據(jù)比較利益原則，積極參與國際分工和國際競爭所建立的經濟結構、經濟運行機制和經濟運行體系。經濟全球化實質上是資源配置、市場競爭全球化。2011年，世界經濟表現(xiàn)取決于三個區(qū)域：主要新興市場、歐元區(qū)和美國。這三個區(qū)域正走向不同的方向，其增長的前景將大相徑庭，政策選擇則背道而馳。新興市場對2010年全球經濟增長作出的貢獻最大。這些經濟體一直在快速發(fā)展。外國資本不僅跨國直接投資，而且在本土間接投資。歐元區(qū)的壓力源不僅是在金融

2、領域也是在宏觀經濟領域。從短期來看，政府削減開支，經濟增長將會減速。美國經濟和歐洲不同，美國的宏觀經濟政策剛剛明確退出了緊縮的基調。世界經濟三極分化會加劇它們各自的風險。美國的寬松貨幣政策和對歐元區(qū)主權債務違約的擔憂將推動資本流向新興經濟體。世界經濟格局正在發(fā)生深刻復雜變化。我們要認真分析和準確把握世界經濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應對復雜局面能力。要準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育廣東發(fā)展新優(yōu)勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，實現(xiàn)廣東外向型經濟從外資主導走向內資主導戰(zhàn)略轉型。一、外資主導的廣東外向型經濟現(xiàn)狀外資主導的外向型經濟，配置和競爭的主體是跨國公司

3、?？鐕緸榱俗非罄麧欁畲蠡?，緊緊抓住兩頭附加值高的研發(fā)、投資、銷售和服務，而把中間的生產制造環(huán)節(jié)轉移到發(fā)展中國家。這種外源型經濟對當?shù)亟洕拇碳ねǔＪ墙洕芷诙?、快速拉動GDP增長。但如果所有的高端研發(fā)、服務都依賴外部，而不能吸收外源技術內用，即通過開放國內市場引導外源型企業(yè)重心內移，并借助外源型企業(yè)的技術外溢效應提升自主創(chuàng)新能力，就會失去外向型經濟中內資的主導權。這種嚴重依賴外源型經濟的現(xiàn)象不但對發(fā)展內源型經濟無益，而且由于存在外資對資源等方面的爭奪，加劇壓制內源型經濟的發(fā)展。廣東外向型經濟發(fā)展進程形成對外資比重大的路徑依賴。外資企業(yè)高新技術產品進出口占全省高新技術產品進出口

4、比重和外資企業(yè)工業(yè)總產值、工業(yè)增加值占全省工業(yè)總產值、工業(yè)增加值比重等指標都偏高，外資主導外向型經濟在廣東整個經濟中的地位、控制力和影響力都是巨大的，其負面影響也日益顯著。集中表現(xiàn)在外資在廣東經濟中的地位和貢獻不成比例、對內資企業(yè)發(fā)展形成“擠出”效應、造成區(qū)域經濟發(fā)展差距過大、資源環(huán)境破壞和污染較大等四大矛盾。1、三資企業(yè)外貿進出口占全省外貿進出口比重占60％以上改革開放30多年來，廣東外資企業(yè)外貿進出口占全省外貿進出口比重偏大，對內資企業(yè)發(fā)展形成“擠出”效應。外資主導的廣東外向型經濟，不利于廣東宏觀經濟調控和經濟結構調整。至今，三資企業(yè)外貿進出口占全省外貿進出口比重仍然占60％

5、以上。詳見圖1、圖2。圖1：2010年1－10月出口企業(yè)性質比重分析資料來源：廣東省對外貿易經濟合作廳網圖2：2010年1－10月進口企業(yè)性質比重分析資料來源：廣東省對外貿易經濟合作廳網2、三資企業(yè)高新技術產品進出口占全省高新技術產品進出口比重77.3％廣東省外經貿廳《關于加快廣東機電產品對外貿易增長方式轉變的調研報告》顯示，廣東高新技術產品出口中，77.3%是國外或港澳臺地區(qū)在粵企業(yè)生產的出口產品，關鍵核心技術和設備主要依賴進口企業(yè)，自身難以獲得長久的競爭優(yōu)勢。比較清晰的傳導鏈條是：加工貿易和外商投資這兩種模式所受金融危機影響最大。廣東一方面是外源型經濟地區(qū)快速推動著GDP的增

6、長，一方面內源型經濟卻難以分享GDP增長繁榮帶來的“紅利”。廣東的外源型經濟在政府主導下直接進入了出口導向階段，幾乎沒有進口替代階段的技術溢出效應，推進本地工業(yè)化進程的力量更弱。3、規(guī)模以上三資企業(yè)工業(yè)總產值占全省工業(yè)總產值比重表1：2008年廣東規(guī)模以上“三資”工業(yè)企業(yè)主要經濟指標情況單位：個、億元、萬人指標2008年2004-2008年均增長（%）規(guī)模以上工業(yè)“三資”工業(yè)“三資”工業(yè)比重（%）規(guī)模以上工業(yè)“三資”工業(yè)內資工業(yè)企業(yè)數(shù)526032025838.511.16.914.2工業(yè)總產值65424.6137795.7257.822.019.026.8工業(yè)增加值17612.9

7、410191.1657.924.021.428.2銷售產值63547.2336627.3457.621.818.626.9#出口交貨值23896.3119673.0182.316.615.025.9主營業(yè)務收入45750.1525094.4654.917.716.019.9資產總額63371.6536442.9857.521.618.626.4利潤總額3272.602028.3462.022.619.229.3利稅總額6136.693386.9355.227.424.930.8從