陳進行創(chuàng)新敢為擔(dān)當(dāng),做優(yōu)做強做大

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1、陳進行：創(chuàng)新敢為擔(dān)當(dāng)，做優(yōu)做強做大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的主線，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約，整個世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”五大任務(wù)，同樣是一個系統(tǒng)工程，經(jīng)濟的、社會的，體制的、機制的，宏觀的、微觀的，國內(nèi)的、國際的，各種要素相互聯(lián)系、相互影響，甚至相互制約，必須處理好各方面關(guān)系，堅持“五個協(xié)同”。下面圍繞“五個協(xié)同

2、”，談一點粗淺的看法。一是結(jié)構(gòu)與速度要協(xié)同。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標主要有兩個，即穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，質(zhì)量要邁向中高端，增長要保持中高速，這是實現(xiàn)“兩個一百年”目標的必然要求，也是擴就業(yè)、保民生的必要條件。穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須在發(fā)展中處理好結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系。從能源及環(huán)境角度看，“十三五”期間，我國經(jīng)濟年均增速預(yù)期不低于6.5%，如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及能源消耗強度不變、能源消費結(jié)構(gòu)不變，2020年能源消費總量將接近60億噸標準煤，5年累計增加煤炭消費31億噸標煤，相當(dāng)于多排放二氧化碳81億噸、二氧化硫2600萬噸、氮

3、氧化物2300萬噸，不論是資源還是環(huán)境，都難堪重負。為此，在保持合理增速的同時，必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，降低能源消耗強度；必須全面推動能源生產(chǎn)利用方式變革，加快推動油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源步伐，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。二是供給與需求要協(xié)同。經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。同時也要認識到，沒有需求，供給將無從實現(xiàn)。以能源行業(yè)為例，我國目前人均能源消費僅相當(dāng)發(fā)達國家的1/2，需求增長空間仍然巨大。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升能源供給質(zhì)量，必須大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)優(yōu)

4、化能源系統(tǒng)，提升可再生能源消納能力；必須積極推進煤炭去產(chǎn)能，主動防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險。同時，也要引導(dǎo)需求，倡導(dǎo)綠色消費理念，建立健全可再生能源配額、綠色電力證書交易等制度，引導(dǎo)各類市場主體調(diào)整能源生產(chǎn)消費行為，鼓勵居民生產(chǎn)生活更多利用清潔可再生能源，擴大高端能源需求，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高電力在終端能源的消費比例。三是目標與政策要協(xié)同。落實“三去一降一補”五大任務(wù)，特別是去杠桿、去產(chǎn)能，必須完善配套支持政策并保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性，才能確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標的實現(xiàn)。以煤電企業(yè)為例，去杠桿，需要增加企業(yè)的所有者權(quán)益，需要

5、盈利。去產(chǎn)能，要處置僵尸企業(yè)、特困企業(yè)及低效無效資產(chǎn)，必須支付職工安置成本，也需要盈利。如果相關(guān)宏觀政策及產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策調(diào)整不及時，企業(yè)經(jīng)營局面起伏跌宕，甚至長期低迷、難以為繼，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、去杠桿必將力不從心、難以落地。如果相關(guān)社會相關(guān)改革政策、社會托底不到位，不僅會背離“共享發(fā)展”的理念和以人民為中心的發(fā)展思想，而且很有可能因為就業(yè)、收入等問題，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素。四是國內(nèi)與國際要協(xié)同。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)必須統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，特別是要深入貫徹總書記在“一帶一路”高峰

6、論壇重要講話精神，全面參與“一帶一路”建設(shè)。就能源領(lǐng)域而言，沿線國家工業(yè)化水平偏低，人均用電量僅為世界平均水平的1/2；基礎(chǔ)設(shè)施及裝備技術(shù)相對落后，升級改造資金缺口較大；雖然能源資源儲量豐富，總體開發(fā)率還較低。用好這些重大契機，必須加強政企統(tǒng)籌和政策配套，在深化政策溝通、推動貿(mào)易暢通中搶抓機遇，加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用等戰(zhàn)略性優(yōu)先項目、示范項目，帶動我國的裝備、技術(shù)及標準走出去，為把“一帶一路”建設(shè)成為和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，發(fā)揮中國企業(yè)應(yīng)有的作用。五是企業(yè)與社會要協(xié)同。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

7、，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)此消彼長，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，必然會帶來一些社會問題。作為企業(yè)特別是國有企業(yè)，必須在破解這些問題中主動擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任和社會責(zé)任。在去產(chǎn)能中，要堅持“解”中有“化”，依靠科技進步、深化改革、全面創(chuàng)新，積極發(fā)展先進產(chǎn)能，有效替代落后產(chǎn)能，培育新的效益增長點和新的就業(yè)空間。在補短板中，積極參與精準扶貧、精準脫貧，助力脫貧攻堅，彌補民生短板，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會和諧的相輔相成、相得益彰。人是社會的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須始終堅持以人為本，既要注重調(diào)動發(fā)揮好企業(yè)家及各級干部人才和廣大職工積極性、主動

8、性、創(chuàng)造性，也要主動順應(yīng)人們對美好生活的向往，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果更多更公平惠及全體人民。總書記在“7·26”重要講話當(dāng)中指出，要抓重點、補短板、強弱項，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們中國大唐集團作為中央直接管理的特大型綜合能源企業(yè)，愿與社會各界一道，深入踐行“五大發(fā)展理