談“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”與“國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”

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1、有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”與“有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”2018年6月12日至14H,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察期間，強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè)，一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)和掌握更多的國之重器。國有企業(yè)要深化改革創(chuàng)新，努力建成現(xiàn)代企業(yè)。要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！边@是繼十九大報(bào)告提岀“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本”之后，再一次重提“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”。這就啟迪我們，在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神中，一定要把習(xí)總書記關(guān)于國資國企改革的一系列重要講話和指示聯(lián)系貫通起

2、來，全面深入領(lǐng)會，正確理解“國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”與“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的關(guān)系，在理論和實(shí)際工作中把二者有機(jī)統(tǒng)一和銜接起來，萬萬不可用國資否定或取代國企,丟掉了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出，“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整'戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！边@是在黨的正式文件中，第一次岀現(xiàn)“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”提法，具有十分重要意義。但最近出現(xiàn)一種傾向，有關(guān)部門、企業(yè)和媒體只講“國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，不敢再提

3、習(xí)總書記以往多次強(qiáng)調(diào)的要把“國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的改革要求，甚至有種流行說法，認(rèn)為“混改”和“公司制”要全面改變“全民所有制”國企性質(zhì),今后全民所有制國有企業(yè)將歷史性退出中國經(jīng)濟(jì)舞臺。這不能不說是一種誤讀，既不規(guī)范，也不科學(xué)，且涉嫌違憲，如果按照十九大報(bào)告要求，進(jìn)行“合憲性審查”，恐怕很難通過。我國憲法規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！边@表明我國社會主義國有經(jīng)濟(jì)具有不同于西方資本主義國有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位。馬克思主義歷來認(rèn)為，所有制不是一個(gè)簡單的法權(quán)意義上的人們之間關(guān)于物的權(quán)利關(guān)系，或生產(chǎn)資

4、料歸誰所有的權(quán)利問題，而是生產(chǎn)資料的所有者（占有者）與生產(chǎn)過程中使用生產(chǎn)資料的勞動者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如馬克思在《資本論》中所說：“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素”，“凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實(shí)行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期?！眹宜袡?quán)形式，在奴隸社會、封建社會和資本主義社會等不同的私有制基礎(chǔ)上都存在過，而社會主義全民所有制基礎(chǔ)上的國有經(jīng)濟(jì)，與前者的性質(zhì)根本不同。因?yàn)檫@種所有制是聯(lián)合起來的勞動者以自己的勞動而不是以他人的勞動為基礎(chǔ)的，勞動者與自己共同所有的生產(chǎn)資料直接結(jié)合而最終共享成果，

5、體現(xiàn)著勞動者當(dāng)家作主的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是不能離開具有全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè)的。企業(yè)，才是勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合方式的最基本的載體,是構(gòu)成一定所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的細(xì)胞。沒有全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè)支撐，就沒有勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合方式，也就沒有真正意義上的社會主義全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟(jì)。今天深化國企改革，一個(gè)重要突破口是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推行“公司制”，但這并不意味著今后取消全民所有制國有企業(yè)性質(zhì)。按馬恩觀點(diǎn)，股份公司是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式，只不過在資本家的企業(yè)那里是消極的被揚(yáng)棄，而

6、在勞動者“合作工廠”那里是積極的揚(yáng)棄。所以社會主義完全可以積極利用。股份制'混合制不等于私有化，其性質(zhì)關(guān)鍵取決于誰控股，這是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本常識。對于股權(quán)多元化的公司制企業(yè)，由于控股權(quán)進(jìn)而勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合方式的不同，決定了其經(jīng)濟(jì)關(guān)系即所有制性質(zhì)是不一樣的。一般來說，國企通過“混改S如果建立的是國資控股公司，那就可以實(shí)現(xiàn)由共產(chǎn)黨代表人民對企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)，保證勞動者與全民共有的生產(chǎn)資料直接結(jié)合，使企業(yè)成為放大了國有資本功能的具有全民所有制性質(zhì)的股份公司；如果建立的是私資或外資控股公司，那就談不上共產(chǎn)黨對企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)，只能以雇傭勞動與資本的交換方式實(shí)現(xiàn)

7、勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合，使企業(yè)成為放大了私人資本或外國資本功能的具有私有制性質(zhì)的股份公司。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)法人主體中，不僅國有獨(dú)資公司和國有全資公司，而且由國資控股的股份有限公司或上市公司，都依然明顯具有社會主義全民所有制性質(zhì)，屬于社會主義國有企業(yè)范疇。世界上不存在超越所有制關(guān)系的抽象的、般的“股份制”或“公司制J馬克思曾批判過，那只是“形而上學(xué)或法學(xué)的幻想”。那種用“公司制“取代“全民所有制”的說法，是一種概念上的混淆?！叭袼兄啤迸c“公司制”，是兩個(gè)論域完全不同的概念，一個(gè)是講所有制性質(zhì)，一個(gè)是講企業(yè)組織形式。與全民所有制相對應(yīng)的，是集體

8、所有制，或私人資本所有制等。與公司制相對應(yīng)的，是傳統(tǒng)的工廠制等。在