2010年公開選拔考試案例分析題3

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1、2010年公開選拔考試案例分析題（三）案例分析題1?不是行政機關(guān)，是否可以成為行政復(fù)議的被申請人??1999年9月，某市海天飲食聯(lián)合店辦理了異地購買豬肉的手續(xù)，并于同年10月開始，從某市場和個體屠戶手里購買豬肉2萬千克左右，其中一部分未經(jīng)檢疫。海天飲食店將這2萬千克豬肉全部分給下屬飯店，當(dāng)?shù)厝罕姺从硞€別飯店加工出售痘豬肉。該市衛(wèi)生監(jiān)督檢測所發(fā)現(xiàn)后，進行了調(diào)查，查明海天飲食聯(lián)合店購買的2萬千克豬肉大部分未經(jīng)檢疫，并混有痘豬肉分配給下屬飯店加工銷售。據(jù)此，該食品衛(wèi)生檢驗所作出了對該聯(lián)合店罰款6000元的

2、決定。該飲食店不服，欲對該處罰決定提起行政復(fù)議。請問：?（1）食品衛(wèi)生檢疫所為事業(yè)單位不是行政機關(guān)，是否可以成為行政復(fù)議的被申請人？?（2）海天飲食聯(lián)合店應(yīng)向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議？?【參考答案】?（1）食品衛(wèi)生檢疫所是法律授予行政權(quán)的組織，可以成為行政復(fù)議申請人。?（2）海天飲食聯(lián)合店應(yīng)向市衛(wèi)生局申請復(fù)議。?本案例涉及到行政復(fù)議被申請人的確定及受理行政復(fù)議的行政機關(guān)的確定。?市食品衛(wèi)生檢驗所是一個事業(yè)單位但也是一個法律授權(quán)行使行政權(quán)的組織。根據(jù)《行政復(fù)議條例》第28條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)和規(guī)章授

3、權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被復(fù)議人?！彼员景钢惺称沸l(wèi)生檢驗所是合格的被申請人。?對法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織申請復(fù)議，其管轄機關(guān)一般難以確定。因為這種組織很難從名稱、外表上看出其對口的行政機關(guān)，尤其是這些組織同行政機關(guān)的組織方式不一樣。但《行政復(fù)議條例》第十五條第一款規(guī)定：“對法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由直接主管該組織的行政機關(guān)管轄”。而根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品衛(wèi)生檢驗所是衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位。所以本案由該市衛(wèi)生局復(fù)議。?案例分析題2?本案中的復(fù)議機

4、關(guān)是誰??郭甲（女）與張乙（男）于1985年6月結(jié)婚，生有兩個女孩，自1987年起，郭有精神失常表現(xiàn)。1987年12月20日住進縣精神病醫(yī)院，經(jīng)診斷患有癔病。1988年2月郭又住進縣精神病醫(yī)院，后又連續(xù)數(shù)次住院，均診斷為精神分裂癥。1991年12月17日，郭甲與張乙達成離婚協(xié)議，填寫了離婚申請登記書，雙方對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割作了適當(dāng)處理，芳草湖農(nóng)場計劃生育辦公室審核后，以縣民政局的名義給郭和張發(fā)了離婚證。后郭的弟弟以其姐姐患有精神病為由，認為芳草湖農(nóng)場計劃生育辦公室辦給離婚證違法，向縣民政局申訴。?

5、請問：?（1）本案中復(fù)議機關(guān)是誰？?（2）對離婚登記不服能否申請復(fù)議？?【參考答案】?（1）復(fù)議機關(guān)應(yīng)是縣民政局的上一級行政機關(guān)。從本案情況看，芳草湖農(nóng)場計劃生育辦公室顯然不具有法定的進行婚姻登記的權(quán)力。其權(quán)力來自縣民政局的委托。因為根據(jù)《婚姻登記辦法》的規(guī)定，由法律法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進行婚姻登記的機關(guān)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)人民政府和不設(shè)區(qū)的市人民政府，沒有規(guī)定某一級計劃生育辦公室可以進行婚姻登記。根據(jù)行政復(fù)議條例的規(guī)定，對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由委托的行政機關(guān)的上一級

6、行政機關(guān)管轄。據(jù)此規(guī)定，本案的復(fù)議機關(guān)不應(yīng)是縣民政局，而是縣民政局的上一級民政機關(guān)。?ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionp

7、rocedure,topreventthePartymember5（2）對離婚登記不服可以申請復(fù)議。行政復(fù)議條例規(guī)定，公民認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)的，可以申請復(fù)議。婚姻自主權(quán)是人身權(quán)的重要組成部分。民政部門是我國辦理婚姻登記的法定主管機關(guān)，其依職權(quán)進行婚姻登記的行為涉及當(dāng)事人婚姻自主權(quán)的行使，也是一種具體行政行為，對此行為不服，當(dāng)然可以申請復(fù)議。?案例分析題3?李某的復(fù)議請求該不該受理??1997年12月8日，李某因毆打他人受到縣公安局罰款100元的行政處罰，并被裁決賠償受害人醫(yī)療費504元。李某在

8、接到縣公安局送達的行政處罰裁決后，既未申請復(fù)議，又不履行裁決義務(wù)。為此，縣公安局依據(jù)《治安管理處罰條例》第36條規(guī)定，于1998年1月5日以李某拒不執(zhí)行處罰裁決為由對其作出行政拘留15天的治安處罰。李某未交保證金，亦未提供擔(dān)保人，縣公安局于1998年1月10日對李某執(zhí)行拘留。李某當(dāng)即向市公安局申請復(fù)議，認為縣公安局對他作出的第一次行政處罰過重，第二次拘留程序不合法，要求復(fù)議機關(guān)改變第一次處罰，減少罰款數(shù)額；撤銷第二次拘留處罰。問：?（1）市公安局對李某的復(fù)議請求（即改