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1、取銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計進行單位預算會計核算模式思考作者：左明輝 上傳時間：2009-6-150:0 隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，國家公共財政體制的建立，農業(yè)稅收制度改革等一系列財經政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政已經沒有財政稅收等預算收入，必須建立與之相適應的財務會計管理體制和會計核算模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政取銷總預算會計，只進行單位預算會計核算管理模式勢在必行，逐步引發(fā)業(yè)內人士的思考。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算管理現狀 2008年，我縣對70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計基礎工作進行全面檢查后發(fā)現，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都設置了總預算會計賬和單位會計賬，總預算會計核算賬務處理
2、基本情況是： ?。ㄒ唬┛傤A算會計賬務處理 1、根據縣級財政部門的撥款單據， 借：國庫存款（或其它財政存款） 貸：一般預算收入 2、給單位預算會計撥款時： 借：一般預算支出 貸：國庫存款（或其它財政存款） （二）單位預算會計賬務處理 1、根據總預算會計的撥款單據 借：銀行存款（或者現金） 貸：撥入經費 2、根據支出票據 借：經費支出等科目 貸：銀行存款ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refersparty
3、carefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 二、客觀必然性 財政總預算會計是指各級政府財政部門核算、反映、監(jiān)督政府預算執(zhí)行和各項財政性資金活動的專業(yè)會計。自1998年財政總預算會計制度改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直執(zhí)行至今，它對于反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務收支活動、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預算管理發(fā)揮了重要作用。
4、但隨著公共財政管理體制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的轉變，現行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計越來越不適應改革的需要，它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政管理中的作用越來越弱化，沒有存在的必要了。其主要表現在以下幾方面?！ 。ㄒ唬┺r村稅費免征 沿襲中國農村幾千年“皇糧國稅”的免征，其它稅種都由國稅和地稅部門歸口征收管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府不僅沒有稅收征收職能，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政也沒有財政稅收、基金等預算收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計失去了其核算的必要性，其職能弱化到沒有存在的價值。 ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)級財政金庫撤銷 按照建立公共財政體制的要求，2005年我縣已撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政金庫。代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫業(yè)務的農村信用合作社等
5、金融機構的代理資格也相應終止。2005年以后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生的稅收、基金等預算收入，全部直接繳入縣級金庫。國稅、地稅二部門負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入的統(tǒng)計上報工作。撤銷鄉(xiāng)級財政金庫為“鄉(xiāng)財縣管”的財政改革奠定了基礎?！ 。ㄈ班l(xiāng)財縣管”的財政改革 近年來，隨著農村稅費改革的深化和政府職能的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入規(guī)模大幅下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍明顯縮小，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政供養(yǎng)人員較多、債務負擔過重、管理水平低下等問題。為推動建立縣鄉(xiāng)公共財政體制框架，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，維護農村基層政權和社會穩(wěn)定，迫切需要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管”。
6、“鄉(xiāng)財縣管”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位、財政資金的所有權和使用權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權和承擔的債務管理三不變的前提下，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行管理和監(jiān)督?！班l(xiāng)財縣管”后，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計，由縣級財政部門代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務?！ ∪?、基本要求 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)是一個一級預算單位?？h級財政部門僅把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當作一個一級預算單位看待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣級財政部門的指導下編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織本級預算的執(zhí)行。ofwork,relationships,ne
7、edandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不再設置總預算會計賬套，僅設置單位預算會計賬套，對所發(fā)生的各項經濟業(yè)務事項僅在依法設置的單位預算會計賬簿上統(tǒng)一
8、登記核算，單位會計核算方式： 1、根據財政部門的撥款單據和銀行票據 借：撥入經費 貸：
