資源描述:
《建筑施工企業(yè)風險與防范》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、建筑施工企業(yè)風險與防范張超魁進人21世紀,隨著我國城市進一步發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的加快和各項基礎設施建設的加快,特別是2008年全球金融危機來臨,我國為了減少金融危機對我國經(jīng)濟建設、社會就業(yè)的負面影響.保持我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定和增長,出臺了4萬億的投資政策,重點投入能源、交通、電力、水利、鐵路等基礎建筑市場,加上4萬億國家投資帶動的社會投資,總投資額可達十幾萬億甚至幾十萬億。形成了巨大的建設項目.這為建筑施工企業(yè)帶來了前所未有的大好發(fā)展機遇.但同時也面臨風險與挑戰(zhàn)。從理論上講,發(fā)包人,也就是業(yè)主。與建筑施工企業(yè)同屬市場經(jīng)
2、濟下的平等法律主體,面f臨相同或相似的風險。但是,由于市場的供求關系決定了建筑工程市場是賣方市場.即發(fā)包人可以選擇施工企業(yè),而施工企業(yè)卻很難選擇發(fā)包方.這就使得建筑施工方處于相對艱難的市場地位.業(yè)主往往利用有利的主動地位,給建筑施工企業(yè)設定苛刻的條件.使得建筑施工企業(yè)面臨較大的經(jīng)營風險。從建筑工程施工本身講.工程施工通常周期長、執(zhí)行合同期長、工程龐大復雜,其所要投入的人力、物力、財力較多,風險較大。另外。由于建筑行業(yè)本身亦有很多問題,這些問題的處理也未形成約定俗成的解決方式,使得建筑施工企業(yè)面臨較大風險。最后。從立法角度
3、講.國家及地方立法.包括一些地方政府及主管部門的規(guī)范性法律文件總是在更新變化。執(zhí)法環(huán)境又不盡相同,也使建筑施工企業(yè)面臨較大風險一、招標文件評審風險招標文件評審工作。對建筑施工企業(yè)來說.關系到工程項目能否盈利。但是,目前一些建筑施工企業(yè)在招標文件評審工作中存在一些問題。一些企業(yè),購買招標文件后,由主管投標的部門(如經(jīng)營處、經(jīng)營部、市場開發(fā)部)牽頭。向各職能部門發(fā)出招標評審函.由各職能部門在各自職責內(nèi)提出評審意見.再由主管投標的部門收集匯總.這種評審方法操作方便.但有很多弊端。比如投標部門發(fā)給各職能部門的招標文件是不完整的.
4、各職能部門作出意見時難以從全局考慮。另外,招標部門往往對收集上來的資料不重視。例行公事,匯總的意見不綜合分析。如此評審.其風險就是難以對合同有一個清晰的、完整的認識,對招標文件中一些招標方比較重視的條款,在投標文件中沒有反映,或者說被遺漏。還有一些企業(yè).買回招標文件后.主管投標的部門根本不向各職能部門發(fā)出招標文件評審函.投標部門領導不經(jīng)過招標文件評審.根據(jù)自己經(jīng)驗安排投標的具體負責人直接做標、投標。這樣風險更大。二、合同文件評審風險對于合同的評審工作.企業(yè)應成立專門班子。對合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等
5、每一個工作環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定。在施工合同簽訂前,承包商應對合同文件是否齊全,內(nèi)容是否與招標書一致,定義是否清楚、準確.合同內(nèi)容是否公平合理進行全面審查.用標準的合同文本和結(jié)構(gòu)對照業(yè)主提供的合同.發(fā)現(xiàn)其缺少或遺漏哪些必需的條款.分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果和其中隱含的風險.為投標報價的判定提供資料.為合同談判及簽訂提供決策依據(jù)。通過審查發(fā)現(xiàn)并修訂合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全理解的條款.合同之間矛盾或不一致的條款.隱含較大風險的條款。過于苛刻、單方面約束性的條款等在合同履行過程中,全體項目管理人員對合同都應有
6、一個全面、完整的認識和理解。嚴格按照合同施工.定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免違背合同條款的行為。重要的合同文件應該經(jīng)過法律事務部門和企業(yè)法律顧問的風險性審核.避免出現(xiàn)法律漏洞.造成風險。三、環(huán)境技術風險maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincity
7、buslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus環(huán)境技術風險主要是指各工程項目自然條件及技術經(jīng)濟條件的差異所帶來的風險.這種差異在自然條件方面主要表現(xiàn)在:地區(qū)水準點和絕對標高等:地質(zhì)構(gòu)造、地基性質(zhì)和類別、地基上的承載力、地震級別和烈度等;河流流量和水質(zhì)、最高洪水和枯水期的水位等;地下水位的高低變更。含水層的厚度、流向、流量、水質(zhì)等:氣溫、雨風、雷電等;土的凍結(jié)深度和冬期、雨期的期限等等。這種差異在技術經(jīng)濟條件上主要表現(xiàn)在:地方建筑施工企業(yè)的狀況、當?shù)乜?/p>
8、利用的地方材料狀況;地方能源與交通運輸狀況;地方勞動力和技術水平狀況:當?shù)厣罟?、教育和醫(yī)療衛(wèi)生狀況;當?shù)叵馈⒅伟埠蛥⒓邮┕挝坏牧α繝顩r等。另外。這種環(huán)境和技術風險還體現(xiàn)在地質(zhì)條件變化和設計出入較大.增加了工程難度和工程量;有設計以外的障礙物或文物;發(fā)包人提供的現(xiàn)場有隱患或者拆遷滯后.圖紙供應不及時給工程形式造