法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 法院制度改革芻議

《法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 法院制度改革芻議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)司法制度論文題目：法院制度改革芻議指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　　司法隊(duì)伍存在嚴(yán)重腐敗，司法缺乏公正，已嚴(yán)重威脅我國(guó)的法制建設(shè)，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。法院制度改革的第一目標(biāo)，就是要從制度設(shè)置上根除腐敗，克服地方保護(hù)主義，建立廉潔的司法隊(duì)伍，使司法機(jī)關(guān)成為真正維護(hù)社會(huì)正義的使者?！　∷痉ǜ瘮∫脖┞冻雠f體制下設(shè)置的法院制度嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要、高成本低效率的審判機(jī)構(gòu)和訴訟程序以及低素質(zhì)的司法官員難以處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放社會(huì)與日俱增和日益復(fù)雜的糾紛等問(wèn)題。法院改革的第二目標(biāo)，就是建立高效率、低成本

2、的訴訟制度，高素質(zhì)、嚴(yán)約束的法官隊(duì)伍?！　∫华备母锓ㄔ后w制　　改革法院體制是為消除地方保護(hù)主義，維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威和統(tǒng)一。改革的措施主要是：實(shí)行司法轄區(qū)與行政轄區(qū)分開，中央法院系統(tǒng)與地方法院系統(tǒng)分開?！　〉胤奖Ｗo(hù)主義是司法公正的大敵，是造成司法腐敗的重要原因。由于實(shí)行財(cái)政“分灶吃飯“的包干體制和分稅制，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入不同，使各地法院不僅在裝備、辦公條件、辦案經(jīng)費(fèi)等方面，而且在工資、福利、職工住房等方面也出現(xiàn)很大差距。這樣，法院和法官的經(jīng)濟(jì)利益同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益連為一體，息息相關(guān)。在這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系中，地方法官在處理有經(jīng)濟(jì)利益的案件和執(zhí)法判決中，都會(huì)有一種地方利益和個(gè)

3、人利益的考慮，希望本地當(dāng)事人勝訴，本地的錢不要被外地拿走。加上有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求和支持，于是，司法活動(dòng)中違反法律，濫用職權(quán)、偏袒本地人、不作司法協(xié)助、甚至枉法裁判等地方保護(hù)主義就有其必然性，法院必然淪為保護(hù)地方利益的工具。這些情況表明，過(guò)去那種地方化的司法體制的設(shè)置已完全不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。中國(guó)的法制在地方保護(hù)主義下，法律的公正性幾乎喪失。　　造成這種狀況的原因有法院設(shè)置上的問(wèn)題。因?yàn)?，我?guó)法院設(shè)置是完全地方化的，司法轄區(qū)與行政區(qū)劃是完全混在一起的。法院是各級(jí)地方政府的一部分，它的名稱都稱××省法院、××市法院、××縣法院。法院的人事任免，法院的一切經(jīng)費(fèi)，法官的衣、食、住、

4、行，托兒養(yǎng)老，都系于地方黨政手中，法院怎么能夠完全置地方利益不顧依法辦案呢?如果法院不聽地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見，輕則被訓(xùn)斥，重則罷官；在各種權(quán)力壓力和地方利益的引誘下，即使再好的法官也難剛正不阿。　　在西方資本主義早期，地方保護(hù)主義也曾嚴(yán)重存在。在13?～15世紀(jì)，征服英國(guó)建立中央政權(quán)的諾曼底王朝面對(duì)各地封建領(lǐng)主劃地為牢的司法制度。國(guó)王建立王座巡回法庭，適用衡平法，來(lái)解決各地的司法分裂和地方保護(hù)主義問(wèn)題，加強(qiáng)了司法的統(tǒng)一。美國(guó)在建國(guó)初期也曾遇到同樣問(wèn)題，各州存在嚴(yán)重的司法保護(hù)主義。聯(lián)邦政府一方面建立聯(lián)邦司法系統(tǒng)直接受理一些州際公民之間的糾紛和重要糾紛，另一方面，最高法院運(yùn)用解釋憲法

5、中的聯(lián)邦貿(mào)易條款來(lái)克服地方保護(hù)主義?！　】梢?，要克服司法地方保護(hù)主義，必須從我國(guó)法院設(shè)置的改革入手。改革的措施是將司法轄區(qū)與行政轄區(qū)分開，打破行政轄區(qū)對(duì)司法轄區(qū)的統(tǒng)轄關(guān)系。建立獨(dú)立于行政的司法管轄系統(tǒng)，建立中央和地方兩套司法審判系統(tǒng)。中央法院系統(tǒng)設(shè)最高人民法院、上訴法院和初審法院。其經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政撥付，法官由中央任免。地方審判系統(tǒng)由高級(jí)法院、上訴法院和初審法院組成。地方法院經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一撥款。中央法院系統(tǒng)與地方法院系統(tǒng)實(shí)行分權(quán)管轄，管轄權(quán)劃分的大致原則是地方初審法院管轄普通治安、刑事案件，普通民事案件包括婚姻家庭案件，損害賠償、房屋等不動(dòng)產(chǎn)案、繼承、民間債務(wù)糾紛等。土地、山

6、林、水利糾紛由當(dāng)事人共同所轄的法院管轄。雙方當(dāng)事人都在同一初審法院司法管轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案由地方法院管轄，部分行政訴訟案件以及在雙方當(dāng)事人選擇的條件下，都可在地方法院訴訟。中央初審法院負(fù)責(zé)審理政治案件、重大的貪污賄賂案、跨司法轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛、土地山林和水利糾紛、涉外與涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛、重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。地方上訴法院受理地方初審法院的上訴案。中央上訴法院受理中央初審法院的上訴案，同時(shí)受理某些不服地方初審法院判決的上訴案。如較重大的刑事案件、行政訴訟案件、由當(dāng)事人選擇在地方初審法院審理的案件，上訴人可選擇到中央上訴法院。最高法院的職權(quán)大致不變。這樣，實(shí)際上只有三級(jí)法院：初審

7、法院、上訴法院和最高法院。中央和地方二個(gè)初審法院不存在上下級(jí)關(guān)系，只存在案件管轄分工。中央初審法院實(shí)際上大致管轄的是原中級(jí)法院管轄的案件，加上跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件和其他重要案件?！　∵@樣的法院設(shè)置是為了打亂司法與行政混合的體制，迫使司法管轄與行政管轄脫鉤，保證法院的獨(dú)立。同時(shí)又調(diào)節(jié)了中央與地方的關(guān)系，一些跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)案件和重大復(fù)雜案件，實(shí)際上都由中央系統(tǒng)的法院管轄。這樣有利于解決地方保護(hù)主義問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量。同時(shí)，也改善了法院系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，原來(lái)的地方法院分省、市(地區(qū))、縣法院。雖然法律上