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《法學(xué)經(jīng)濟法畢業(yè)論文 淺談中國《反壟斷法》的缺陷及完善路徑》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學(xué)經(jīng)濟法論文題目：淺談中國《反壟斷法》的缺陷及完善路徑指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日 論文關(guān)鍵詞:反壟斷;完善路徑;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟;工業(yè)經(jīng)濟 論文摘要:《反壟斷法》的出臺對于保護市場競爭,規(guī)范競爭秩序,促進中國的社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)、健康、有序地發(fā)展有著重要的意義,但是,產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的《反壟斷法》還存在一些缺陷,不利于現(xiàn)代市場經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展,在金融危機的壓力下,選擇科學(xué)的完善路徑對之進行必要的完善尤其有著重要的現(xiàn)實意
2、義?！ 斗磯艛喾ā返某雠_有利于打破中國市場經(jīng)濟建設(shè)進程中的各式經(jīng)濟壟斷及所謂的行政壟斷,創(chuàng)造一個競爭有序的環(huán)境,但是這部主要基于工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境而制定的法律,能否適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的運行,實現(xiàn)保護市場競爭,規(guī)范競爭秩序的目的,尚需對《反壟斷法》從理論和實踐層面進行深入考察和分析,并從科學(xué)的路徑進行不斷地完善。 1.《反壟斷法》的價值取向存在偏差。反壟斷法在中國被寄予了不合理的期望。從《反壟斷法》首次見諸報端,媒體就將之哄抬為破除行政性壟斷的“神兵利器”,一些學(xué)者和官員對此也津津樂道?！?/p>
3、反壟斷法》中也處處可以看到對這種期望的遷就,如對行政性壟斷單設(shè)一章,明文規(guī)定對中小企業(yè)的偏向保護等。而《反壟斷法》真正的宗旨應(yīng)當(dāng)是保護自由競爭,不是有意地保護某個競爭者或打擊某個競爭者。行政壟斷是特定歷史階段的產(chǎn)物,它的破除決不是靠一部法律就能完成的,與市場規(guī)律相違背的行政壟斷并不會長期存在[1],隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,未來可能成為執(zhí)法重點的仍將是私人壟斷,所以私人壟斷才應(yīng)是《反壟斷法》的核心,這是法律應(yīng)具有的前瞻性的要求?！斗磯艛喾ā饭倘怀袚?dān)著一定的歷史任務(wù),但并不能因此就應(yīng)當(dāng)留下了朝令夕改的隱患。 2.《
4、反壟斷法》可操作性不是太強。中國《反壟斷法》的起草中,缺乏經(jīng)濟學(xué)理論的指導(dǎo)和法律實務(wù)界的建議,反映在法律條文上,就是規(guī)則設(shè)計缺乏科學(xué)性和可操作性,如豁免的規(guī)定不合理、強制兼并前通報、未規(guī)定行政執(zhí)法的具體程序、沒有效率抗辯等等。美國反托拉斯法的歷史表明,競爭法設(shè)計的基礎(chǔ)就是壟斷經(jīng)濟學(xué),經(jīng)濟學(xué)論證了反壟斷的必要性和法律賦予政府干預(yù)經(jīng)濟權(quán)力的必要性。如果脫離經(jīng)濟學(xué)的支持,競爭法就成了無本之木,科學(xué)性失去了根據(jù),很容易在各種利益的左右下成為政府任意干預(yù)經(jīng)濟的工具。而法律實務(wù)界提出的建議對中國立法尤其重要。中國以往很多
5、法律,在起草和出臺時宣稱廣泛吸取了各方經(jīng)驗,但一旦付諸實踐,就暴露了難以操作的問題,然后只好借助于已被認為有“越權(quán)”之嫌的司法解釋。有時候法律前腳才出臺,法務(wù)界后腳已經(jīng)在催促司法解釋跟上了。這說明中國立法技術(shù)尚待提高,也反映了中國立法與實踐在一定程度上的脫軌。為了增強法律的操作性,在立法過程中應(yīng)當(dāng)聽取實務(wù)界的意見?！ 【W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下,壟斷市場的形成機理、特征及其績效與工業(yè)經(jīng)濟條件下相比發(fā)生了巨大變化,有些變化甚至是根本性的。這些變化對各國政府的反壟斷實踐提出了新的挑戰(zhàn)。中國于2007年通過、2008年8月1日
6、起施行的《反壟斷法》,是產(chǎn)生于工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的,它能否有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品市場上的壟斷行為,既是一個必須認真研究的理論問題,也是一個亟待解決的實踐問題。 第一,在政府反壟斷目標(biāo)上,應(yīng)注重維護市場競爭秩序、促進技術(shù)創(chuàng)新和維護消費者利益在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)外部性及所產(chǎn)生的正反饋效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的特征,決定了寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場結(jié)構(gòu)的主要形式。一般而言,在市場競爭過程中,某種壟斷力量會對競爭對手造成巨大的壓力。如果這種市場控制能力沒有窒息該領(lǐng)域的競爭,和因此損害消費者利益,或者如果具有優(yōu)勢地位的企
7、業(yè)沒有濫用其優(yōu)勢地位,透過串謀、脅迫和掠奪定價方式排斥競爭以致?lián)p害消費者利益,那么反壟斷法就不應(yīng)對其進行懲罰。如果政府反壟斷的目標(biāo)僅僅立足于一味地打破企業(yè)壟斷地位,有可能最終損害消費者福利。因此,政府反壟斷的目標(biāo)應(yīng)從主要限制壟斷地位、保護競爭者利益轉(zhuǎn)為維護市場競爭序、促進技術(shù)進步、維護消費者利益。從美國近年來的反壟斷實踐看,其反壟斷政策目標(biāo)已基本實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。就中國而言,在《反壟斷法》的實施過程中,也應(yīng)該在反壟斷目標(biāo)上注意這一問題?！ 〉诙?在政府反壟斷指向上,應(yīng)注重規(guī)制企業(yè)壟斷行為,而非壟斷市場結(jié)構(gòu)[2]。
8、在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下,判斷企業(yè)壟斷程度的主要依據(jù)是市場行為,而不再是市場結(jié)構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟時代以市場結(jié)構(gòu)和市場行為衡量是否存在壟斷,如運用勒納指數(shù)和貝恩指數(shù)法衡量單個企業(yè)的壟斷勢力,運用賣方集中度、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、赫芬達爾指數(shù)等判斷各產(chǎn)業(yè)壟斷勢力。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,判斷壟斷程度的依據(jù)已不再是市場結(jié)構(gòu),而主要是看其市場行為。一方面網(wǎng)絡(luò)市場本身就是寡占型的;另一方面壟斷企業(yè)占有很大的市場份額是暫時的,今天
