關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的調(diào)研報告

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1、棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨立廠礦區(qū)內(nèi),使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、環(huán)境臟亂差的集中連片平房和簡易樓房。棚戶區(qū)改造是關(guān)系人民群眾切身利益的“民心工程”,是實現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。近年來,縣委、縣政府高度重視保障性住房建設(shè),棚戶區(qū)各有關(guān)單位和住戶對棚戶區(qū)改造的呼聲也十分強烈。為此,作為城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門,我們圍繞我縣棚戶區(qū)改造專門組織進行了調(diào)研。形成以下調(diào)研報告?! ∫?、我縣棚戶區(qū)現(xiàn)狀  我縣縣城棚戶區(qū)主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,主要有以下幾大片:1、迎賓街中部以南、太行街以北(包

2、括外貿(mào)公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運管所家屬院等);3、豐州路東側(cè)(包括運輸公司、縣社家屬院等);4、城西區(qū)化工廠、電器廠、針織廠等地段;5、太行西街北側(cè)(包括老干局家屬院、林業(yè)局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等),以上區(qū)域占地面積約平方米,建筑面積平方米,居民戶,人口人。  上述棚戶區(qū),居住環(huán)境較差,而土地利用率卻較低,存在以下隱患和問題:一是房屋由于使用年限久,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,基本上已憂為危舊房,存在居住安全隱患。二是房屋基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。房屋戶均面積狹小,不成套,大都沒有排

3、水設(shè)施,沒有集中供暖,沒有衛(wèi)生間,生活條件相對簡陋。三是環(huán)境較為惡劣,大都居住在低洼地帶,排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾,春天污水橫流,夏天蚊蝸居肆虐,冬天積雪成山,公廁均為旱廁,環(huán)境非常惡劣。四是棚戶區(qū)居住人員成份復(fù)雜,生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來務(wù)工人員和流動人口都把落腳點選擇在了棚戶區(qū),使得這里的社會治安管理和房產(chǎn)部門房屋管理十分困難?! 《⑴飸魠^(qū)改造的意義和必要性  近年來,我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展速度加快,城市建設(shè)日新月異。但是棚戶區(qū)的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下,與絕大多數(shù)市民日益提高的生活水平特別

4、是居住水平反差極大。同時棚戶區(qū)的存在,與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào),使大的城市人居環(huán)境大打折扣,并且也不利于發(fā)展城市經(jīng)濟和招商引資。所以棚戶區(qū)改造勢在必行。  (一)解決棚戶區(qū)居民住房問題,是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業(yè)、住房等多重困難,改善居住條件的愿望十分強烈。通過棚戶區(qū)改造,不僅解決了困難群眾的住房問題,使老百姓得到了實惠,而且密切了黨群和干群關(guān)系,增強了社會凝聚力,促進了社會和諧穩(wěn)定。beconsistentwithinthesame

5、disk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore  (

6、二)進行棚戶區(qū)改造,是推進城市化進程的必須要求。加快推進城市化進程是落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路,城市化發(fā)展水平,往往標(biāo)志著一個地區(qū)經(jīng)濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。根據(jù)有關(guān)資料,山西省公布的2007年城市化率為43.03%,而我縣僅為%,山西省城市化率要達(dá)到%,目前我縣縣城人口為3。5萬人,要達(dá)到全省平均水平,每年要新增城市人口聽寫5000人,按每戶3-4人計算,需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河,背靠丘陵,新區(qū)開發(fā)受到一定制約和影響。棚戶區(qū)土地利用率均低,據(jù)初步測算,通過棚戶區(qū)改造,可提

7、高建筑容積率2-3倍,可進一步盤活存量土地,提高土地使用價值,為城市發(fā)展列為廣闊的空間。同時,棚戶區(qū)改造,不僅完善了城市功能,改善了居民的居住環(huán)境,而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升了城市的形象和品位。  (三)推進棚戶區(qū)改造,是落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的有效途徑。棚戶區(qū)改造建設(shè)的大部分是安置用房,為小戶型、低價位的普通住房,對象除解決回遷戶外,主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進棚戶區(qū)改造,直接增加了住戶有效供應(yīng),有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),緩解住房供需矛盾,穩(wěn)定住房價格。另外,棚戶區(qū)改造有力地拉動了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)

8、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需,保增長、解決社會就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻(xiàn)?! ∪⒂绊懳铱h棚戶區(qū)改造工作的主要問題  為了加快棚戶區(qū)改造工作的進程,山西省人民政府晉政發(fā)〔2008〕3號文件出臺了

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