河北省2011公考必備-申論熱點匯總

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1、河北省2011公考必備-申論熱點匯總政府誠信當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中誠信道德嚴(yán)重缺失，突出表現(xiàn)為：在工作上，作風(fēng)漂浮、弄虛作假，在群眾面前，說一套做一套，知行不一、言行分離。這些誠信道德問題的存在一方面嚴(yán)重地影響了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)；另一方面造成社會誠信道德的喪失。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，就必須大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信道德建設(shè)?！　≌诺谋憩F(xiàn)：　　一是言而無信。決策帶有隨意性，自己制定的政策，自己不去執(zhí)行；對公眾允諾的優(yōu)惠條件不履行，出爾反爾?！　《峭婧雎毷亍Ｃ總€公務(wù)員的職位，都有明

2、確的職責(zé)規(guī)范。不少公務(wù)員上任前對組織對群眾有承諾，上任后卻只圖虛名，不做實事。　　三是欺上瞞下，進行暗箱操作，發(fā)布虛假信息。近年來暴露的各類“礦難”，各類“形象工程”和“政績”工程都是如此?！　∷氖桥撟骷伲詸?quán)謀私、表里不一等等?！　≌\信建設(shè)是提高全社會文明程度、實現(xiàn)社會主義建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。社會誠信關(guān)鍵在于政府誠信，政府誠信體現(xiàn)于公務(wù)員誠信。公務(wù)員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，其誠信修養(yǎng)和誠信行為如何，對社會公眾具有強大的引領(lǐng)、示范和輻射作用。公務(wù)員掌握公共資源和公共權(quán)力，講誠信不僅是個人的道德要求，更是對公眾利益的一種承諾，是必

3、須履行的義務(wù)。因此，加強公務(wù)員誠信建設(shè)，是社會誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。地方政府債務(wù)風(fēng)險截至2009年5月末，全國地方政府的負債超過5萬億元；財政部財政科學(xué)研究所所長賈康的估算是，目前我國地方投融資平臺負債超過6萬億元，其中地方債務(wù)總余額在4萬億元以上，約相當(dāng)于GDP的16.5%，財政收入的80.2%，地方財政收入的174.6%；國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松亦認(rèn)為，2009年地方政府的投融資平臺的負債總規(guī)模已經(jīng)超過了地方政府全年的總財政收入。2010年1月19日，在國務(wù)院第四次全體會議上，國務(wù)院總理溫家寶把“盡快制定規(guī)范地方融

4、資平臺的措施，防范潛在財政風(fēng)險”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans25列入今年宏觀政策方面重點抓好的工作之一?！?/p>

5、　[原因]　　1．政府投融資體制改革滯后。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中，原有的計劃經(jīng)濟體制下的政府融資體制已經(jīng)打破，新的適應(yīng)市場經(jīng)濟的政府投融資體制還未建立。這種新舊交替的政府投融資體制必然存在許多漏洞和缺陷?！　?．實施積極的財政政策。國家實施積極的財政政策，對加快地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拉動地方經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極的作用。但國債投入需要銀行和地方政府的配套資金。由于國債在地方主要投向社會效益明顯而經(jīng)濟效益甚微的基礎(chǔ)設(shè)施，因此，銀行的配套資金實際上成了地方政府擔(dān)保的貸款，最終償債責(zé)任會落到地方政府的頭上。地方政府配套的資金，大多也通過投資公司之類的經(jīng)濟

6、實體從多渠道融資，地方財政投入很少，這也形成了地方政府的債務(wù)。另外，國債轉(zhuǎn)貸給地方部分，地方政府還必須還本付息?！　?．經(jīng)濟風(fēng)險和社會風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中，由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政府對經(jīng)濟、社會微觀領(lǐng)域事務(wù)干預(yù)過多，產(chǎn)權(quán)不清，導(dǎo)致經(jīng)濟、社會主體缺乏自我風(fēng)險約束；由于市場化程度不高、市場準(zhǔn)入的限制，保險、擔(dān)保、期貨等民間風(fēng)險經(jīng)營機構(gòu)難以快速發(fā)展。這兩個方面的因素結(jié)合在一起導(dǎo)致分散、化解經(jīng)濟、社會風(fēng)險的市場機制難以形成，許多經(jīng)濟、社會風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁給地方政府，形成地方政府債務(wù)?！　危害]　　1．滋生了眾多“形象工程”。一些地方政府

7、領(lǐng)導(dǎo)為了實現(xiàn)其在任期間的所謂“政績”,并以此獲得政治資本,盲目鋪攤子、上項目、熱衷于搞“形象工程”,而政府負債則是“形象工程”的主要資金來源?！　?．影響了地方政府的正常運轉(zhuǎn)。不斷加重的地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)負擔(dān),嚴(yán)重弱化了地方政府的財政吸取能力,導(dǎo)致地方政府缺乏履行其正常職能所需要的基本手段與能力,影響了地方政府的正常運轉(zhuǎn)。3．制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展。一個地區(qū)是否興旺發(fā)達、富有朝氣與活力,最基本的因素取決于其是否擁有一個強大的政府。而一個強大的政府最重要的標(biāo)志,就是這個政府具有足夠強大的財力支持其正常職能的履行。4．forthequ

8、alityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdo