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《法學(xué)國家法、憲法畢業(yè)論文 中國的憲法與憲政》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)國家法、憲法論文題目:中國的憲法與憲政指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日㈠近代中國的主要憲法一覽從晚清至今,中國已經(jīng)有過好多部憲法了,但是中國政治至今仍未上軌道。從憲法角度看,基本原因是什么呢?為便于討論,我們先列出如下近代中國的主要憲法及其制憲修憲的時(shí)間,然后再考察問題之所在。1949年之前1.清末《欽定憲法大綱》(1908)2.辛亥革命南北議和產(chǎn)生的《臨時(shí)約法》(1912年3月11日)3.袁世凱主導(dǎo)的《天壇憲草》(1913年10月30日)4.《曹鯤憲法》(19
2、23年)5.蔣介石主導(dǎo)的《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》(1931年)6.《五五憲草》(1936年5月5日)7.《中華民國憲法》(1946年12月25日,以下簡稱《民國憲法》)1949年之后大陸
3、臺(tái)灣8.《政協(xié)共同綱領(lǐng)》(1949年)
4、《民國憲法》加《臨時(shí)條款》與《戒嚴(yán)令》9.《五四憲法》(1954年)
5、《民國憲法》加《臨時(shí)條款》與《戒嚴(yán)令》10.《七五憲法》(1975年)
6、《民國憲法》加《臨時(shí)條款》與《戒嚴(yán)令》11.《七八憲法》(1978年)
7、《民國憲法》加《臨時(shí)條款》與《戒嚴(yán)令》12.《八二憲法》(1982年)
8、《民國憲法》加《臨時(shí)條款》與
9、《戒嚴(yán)令》13.《八二憲法》(88年修憲)
10、《民國憲法》(87年解嚴(yán),實(shí)行民主憲政)㈡何以中國大陸有憲法無憲政?如上所見,自清末以來,中國有過多部憲法。但是,中國大陸本土至今仍沒有憲政。所謂憲政,是指政府的一切行為是以被授予的權(quán)力為范圍的,粗略地說,指政府的權(quán)力是有限的,是被民意所限制的。其根本點(diǎn)在于,在政府權(quán)力之上有一套更高的法律,對政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)限,在法治下行有限政府,才構(gòu)成憲政。因此,憲政制度所約束的主要對象并非一般國民,而是國家或政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)。所謂憲法,就是這種法上之法(無論它是成文還是不成文),高于任何個(gè)人和機(jī)構(gòu),國家的一切
11、權(quán)力源于憲法并依憲法行使。一切法律均不得違反憲法的宗旨、原則和內(nèi)容。一般而言,一個(gè)明明有憲法的國家卻遲遲未走上憲政道路,有兩個(gè)可能的原因,一個(gè)原因是憲法設(shè)計(jì)得不好;另一個(gè)原因則是憲法形同虛設(shè),政治家們根本沒有把憲法當(dāng)一回事。對歷史上各部中國憲法進(jìn)行比較與鑒別后,從憲法文本的審讀和政治實(shí)踐的歷史記錄來看,對中國的多數(shù)憲法來說,憲法的失敗與其說憲法設(shè)計(jì)不當(dāng),不如說政治家們沒有把憲法當(dāng)一回事,是權(quán)力支配了憲法,而不是憲法支配權(quán)力。當(dāng)然,憲法文本本身也不是每一部都沒有問題。例如中國有史以來第一部憲法——清末的《欽定憲法大綱》(1908)就是顯例
12、。當(dāng)時(shí)以慈禧為代表的滿清當(dāng)局迫于國際國內(nèi)的大勢,不得不考慮立憲問題了。1904年,張謇和張之洞的幕僚趙鳳昌印制了日本明治憲法的譯本給慈禧,據(jù)說慈禧表示贊同。1905年6月4日,在日本戰(zhàn)勝俄國前夕,袁世凱、張之洞以及兩江總督周馥聯(lián)名上奏,要求立憲。六周后,1905年朝廷上諭派四名高官“分赴東西洋各國,考求一切政治”,實(shí)際上意味著清廷不久將同意立憲。1905年9月2日,清王朝廢除科舉考試。1905年12月11日,五名考察政治大臣,帶著80名以上隨員,共出洋考察了六個(gè)月?;貒螅麄冊啻问艽褥右?,五人一致建議中國實(shí)行憲政。1906年9月1
13、日,慈禧公布《預(yù)備立憲之詔》,成立官制編制館。在立憲政府問題上,一些顧問告誡慈禧,只有英國、德國或日本模式的政體,才能保障皇室特權(quán)。在《預(yù)備立憲之詔》發(fā)布一年多后,1907年9月9日,慈禧又派三名考察政治大臣,分赴英、德、日考察,最后朝廷根據(jù)各次考察報(bào)告,認(rèn)定英國制度不切實(shí)際,不能仿效。因?yàn)樗⒂趥鹘y(tǒng)之上,沒有成文憲法;但實(shí)際上更重要的原因,是英國制度對君權(quán)有嚴(yán)格的限制,不合清廷胃口。德國普魯士憲法雖然已有典章,但是僅僅在帝國議會(huì)通過后就立即施行,清廷認(rèn)為那是強(qiáng)加于皇帝的,不尊重皇帝的最高權(quán)力。只有日本憲法,既已集編成典,又絕不侵犯皇
14、家特權(quán);事先既不受公眾審查評論,皇帝公布憲法時(shí)還象是給國民的恩賜。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)日本的政體被后人稱之為“偽立憲絕對主義”(pseudo-constitutionalabsolutism,見信夫清三郎著《日本政治史》),是傳統(tǒng)神權(quán)體制和家長制與憲法在形式上的嫁接。所以,慈禧決定采用日本式憲法,全面保留皇帝特權(quán)。他們在此基礎(chǔ)上,采取立憲政體,實(shí)施“欽定憲法”。這個(gè)1908年8月27日頒布的《欽定憲法大綱》,第一和第二條差不多是直接從1889年日本明治憲法的第一、第三條直接翻譯過來的?!稓J定憲法大綱》共23條,其中竟有14條是有關(guān)“君上大權(quán)”的
15、。其中對君主權(quán)力的戀棧、索求以及唯恐喪失權(quán)力的恐懼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了日本明治憲法,盡管日本當(dāng)時(shí)已是世界上最嚴(yán)厲的君主立憲政體了。即使如此,清廷還規(guī)定了長達(dá)九年的所謂“預(yù)備立憲的時(shí)間表”,要結(jié)束后才公布憲法。即,滿