重慶市,行政追償制度

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1、重慶市,行政追償制度　　篇一：行政追償制度完善論文　　行政追償制度完善論文　　摘要：我國的行政追償制度還不夠完善需要我們繼續(xù)努力去完善之。好的制度有利于我國法治國家的實現(xiàn)，有利于秩序的建立，所以建設(shè)行政追償制度任重而道遠(yuǎn)?！　⌒姓穬斨贫仁侵竾倚姓C(jī)關(guān)向行政賠償請求人履行了賠償義務(wù)以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)人員、受委托的組織或人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度?！　∥覈膰屹r償制度起步比較晚。歷史上，最早關(guān)于國家賠償?shù)姆梢?guī)范見于1935年國民黨政府公布的《中華民國憲法》第26條規(guī)定：“凡

2、公務(wù)員違法侵害人民之自由或權(quán)力者，除依法律受懲戒的外，應(yīng)負(fù)刑事及民事責(zé)任，被害人就其所受損害并依法律向國家請求賠償?！睆哪菚r開始正式確立了國家賠償制度。但是，由于歷史的原因，這部法律沒有實施。因此，國家賠償制度也沒有真正落實，也就無所謂行政追償制度了?！　⌒轮袊闪⒅?，相繼在54憲法第97條、82年憲法第41條第三款中明確規(guī)定：“由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！睆亩鵀槲覈鴩屹r償制度的建立提供了憲法依據(jù)。1989年頒布的《行政訴訟法》第68條第2款規(guī)

3、定：“行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用?！?994年《國家賠償法》的頒布，標(biāo)志著我國全面確立了國家賠償制度，同時我國的行政追償制度也才得到明確的認(rèn)可。在《國家賠償法》第14條、第24條中明確　　篇二：重慶市資金管理辦法9-8　　附件1　　重慶市政府債券資金管理辦法　　第一章總則　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我市政府債券資金管理，提高債券資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔XX〕43號）以及財政部關(guān)于地方政府債券管理有

4、關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。　　第二條本辦法所稱地方政府債券資金（以下簡稱債券資金），是指重慶市政府以政府的信用為基礎(chǔ)并承諾償還本息，自主向社會發(fā)行地方政府債券籌集的財政資金。地方政府債券資金按發(fā)行債券類別分為置換債券資金和新增債券資金兩類?！　〉谌龡l地方政府債券發(fā)行實行限額管理，由市財政按規(guī)定代表市政府在財政部核定的地方政府債券額度內(nèi)組織發(fā)行?！　〉谒臈l各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格按照地方政府債券管理有關(guān)要求，將地方政府債券收支納入財政預(yù)算管理。　　第二章債券轉(zhuǎn)貸及撥付管理　　第五條市財政根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及

5、政府債務(wù)等情況，按規(guī)定程序報批后，將財政部核定的地方政府債券發(fā)行額度分配下達(dá)給市級和區(qū)縣。分配給區(qū)縣的地方政府債券額度，由市財政代為發(fā)行?！　〉诹鶙l市財政要與區(qū)縣財政簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議，將代區(qū)縣政府發(fā)行地方政府債券募集的資金，及時轉(zhuǎn)貸撥付給區(qū)縣使用。轉(zhuǎn)貸協(xié)議要明確轉(zhuǎn)貸利率，轉(zhuǎn)貸期限，還本付息等事項?！　〉谄邨l地方政府債券資金實行銀行托管、專賬核算。區(qū)縣財政應(yīng)在市財政指定的銀行設(shè)置托管賬戶，專門用于收付債券資金，并與市財政、托管銀行簽訂三方托管協(xié)議，加強(qiáng)債券資金監(jiān)管。地方政府債券發(fā)行后，市財政將轉(zhuǎn)貸給區(qū)縣的債券資

6、金撥付區(qū)縣國庫，各區(qū)縣財政部門應(yīng)在收到資金次日（工作日）將債券資金調(diào)入此賬戶。該賬戶接受市和區(qū)縣兩級財政的監(jiān)督，產(chǎn)生的利息等增值收益歸區(qū)縣級財政所有。　　第八條使用債券資金的市級單位要按照市財政的要求，在指定的銀行開設(shè)債券資金托管賬戶，并與市財政局、開戶銀行簽訂三方托管協(xié)議，明確托管事項。該賬戶接受市財政的監(jiān)督，產(chǎn)生的利息等增值收益歸市級財政所有。各區(qū)縣可參照辦理。　　第三章資金使用　　第九條置換債券資金應(yīng)用于償還政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的本金，不得用于支付債務(wù)利息，不得安排用于償還應(yīng)由企事業(yè)單位等自身收益償

7、還的債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出和上新項目、鋪新攤子?！　〉谑畻l區(qū)縣財政應(yīng)嚴(yán)格逐筆對應(yīng)債務(wù)管理系統(tǒng)中的存量債務(wù)項目，制定置換債券資金使用計劃，并在收到置換債券資金5個工作日內(nèi)，報市財政審批?！　〉谑粭l各級財政部門要按照與存量債務(wù)債權(quán)人的還款約定，及時足額將置換債券資金直接支付給債權(quán)人，并要求債務(wù)人與債權(quán)人完善相關(guān)還款手續(xù)?！　〉谑l市級相關(guān)單位和區(qū)縣財政應(yīng)于每月5日前，向市財政報送置換債券資金使用情況報告，并附送資金支付憑證等相關(guān)還款憑證復(fù)印件，及時更新債務(wù)管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)?！　〉谑龡l新增債券資金要依法

8、用于政府公益性項目資本支出，優(yōu)先保障在建項目后續(xù)建設(shè)，支持鐵路、普通公路、棚戶區(qū)改造等重點項目建設(shè)，不得用于經(jīng)常性支出。　　第十四條新增債券資金實行年度計劃管理。區(qū)縣財政在市財政下達(dá)的額度內(nèi)，根據(jù)本級人大常委會批準(zhǔn)的新增債券預(yù)算，結(jié)合項目實施進(jìn)度，編制新增債券資金年度使用計　　劃報市財政?！　〉谑鍡l市財政根據(jù)區(qū)縣財政上報的新增債券資金使用計劃，合理安排債券發(fā)行時序，在確保項目建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，減少資金閑置時間，降低資金使用成