論網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法公正理性互動之制度構(gòu)建

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1、論網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法公正理性互動之制度構(gòu)建www.jsfy.gov.cn來源：江蘇法院網(wǎng)??作者:程黎明??更新時間：2010-05-2816:44:30??????互聯(lián)網(wǎng)的普及，開創(chuàng)了輿論監(jiān)督的全新時代。它以自身所具有的開放性和交互性，為民眾提供了一個自由發(fā)表言論的空間。在近幾年司法實踐中，網(wǎng)絡對司法工作的輿論監(jiān)督力度越來越大，范圍越來越廣，越來越多的當事人通過網(wǎng)絡來傳播和放大自己的聲音，寄希望通過網(wǎng)絡輿論來維護其權利或?qū)崿F(xiàn)其目的。我們在肯定網(wǎng)絡輿論監(jiān)督對司法活動所起到的積極作用的同時，也要認識到網(wǎng)絡輿論監(jiān)督尤如一把雙刃劍，也可以成為左右司法公正的消極因素，甚至成為妨礙司法獨

2、立的強大力量。在新的形勢下，如何理性定位網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法公正的關系，構(gòu)筑網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法公正的理性互動制度，是當前不容回避的問題。?一、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督興起的原因探析?在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督興起之前，對司法并不缺乏監(jiān)督途徑。從司法機關外部來說，有人大監(jiān)督、檢察機關法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、人民群眾社會監(jiān)督、傳統(tǒng)新聞媒體監(jiān)督等。從司法機關內(nèi)部來說，有上級機關及領導監(jiān)督、合議庭及審判委員會等審判組織的監(jiān)督、內(nèi)部紀檢監(jiān)督等。在這些傳統(tǒng)監(jiān)督途徑外，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督[1]越來越受民眾青睞，并且監(jiān)督的廣度、深度、影響已經(jīng)超越傳統(tǒng)新聞媒體監(jiān)督。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的興起有多方面的原因：?首先，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督具有超越

3、傳統(tǒng)監(jiān)督途徑的優(yōu)勢。傳統(tǒng)的社會監(jiān)督是一種間接監(jiān)督，需要依賴于一定的媒介來完成，在這種情況下，時間的拖延和信息量的耗損就不可避免。而網(wǎng)絡時代的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，具有便捷、快速、低成本等優(yōu)勢，開創(chuàng)了“全時性的新聞報道”。一方面，打開網(wǎng)站頁面，就能夠獲取豐富的信息，不再受時間和空間的局限，這種廣度和力度都是傳統(tǒng)的社會監(jiān)督所無法企及的。另一方面，由于網(wǎng)絡信息的發(fā)布不需要嚴格的審編程序，具有低成本、廣泛發(fā)散、迅速及時等特點，所有的互聯(lián)網(wǎng)使用者都可以第一時間將身邊發(fā)生的任何事件放到網(wǎng)絡上。因此，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督自身優(yōu)勢使得網(wǎng)絡輿論監(jiān)督成為真正意義上的全社會的監(jiān)督。?其次，網(wǎng)絡輿論在個案監(jiān)督上的效果

4、進一步引發(fā)當事人通過網(wǎng)絡輿論影響司法裁判的熱情。近年來，越來越多的法律案件成為網(wǎng)絡輿論關注的焦點，如廣州“許霆案”、云南晉寧“躲貓貓事件”、湖北巴東“鄧玉嬌案”、杭州“胡斌案”等，這些案件都首先是在網(wǎng)絡上成為網(wǎng)民關注、討論的熱點話題后，才被傳統(tǒng)媒體所重視和報道，然后在社會和網(wǎng)絡中形成強大的輿論聲勢，司法機關處理這些案件時，往往面臨著強大的網(wǎng)絡輿論壓力，對這些案件最終所作出的裁判，都不難尋覓到“輿論審判”[2]的影子，如在許霆盜竊案中大多數(shù)的網(wǎng)民認為一審量刑過重，從而影響了二審法官對許霆的量刑。網(wǎng)絡輿論對案件審判的影響進而又對其它案件當事人產(chǎn)生了示范效應，進一步增強了其它案件當事

5、人通過網(wǎng)絡輿論影響司法審判的期盼。?第三，互聯(lián)網(wǎng)的普及為網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的興起提供了現(xiàn)實條件。據(jù)國務院新聞辦公室主任王晨今年4月在給十一屆全國人大常委會組成人員作《關于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理》講座時介紹，截至目前，我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到4.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%，網(wǎng)站達323萬個，使用寬帶上網(wǎng)達3.46億人，使用手機上網(wǎng)達2.33億人。4億多網(wǎng)民無疑是當事人尋求輿論監(jiān)督支持的強大陣營。?二、網(wǎng)絡輿情與司法公正關系的理性審視?輿論與司法，包含著現(xiàn)代社會中民主與法治關系的深層奧秘，前者代表了民主的基本要求，后者代表了法治的基本要求，盡管二者追求的終極目標是一致的，即都是追求社會

6、公平正義，但是，“司法的天然職能在于解決民眾間以及民眾與政府間的糾紛，它依照民眾同意的公共準則——法律來保護權利；而傳媒的力量則在于一旦它認為有誰侵犯了民眾的權利，便通過報道與批評迫使侵犯方自動停止侵犯或引發(fā)正常的機制將侵犯行為納入體制性解決軌道?！盵3]網(wǎng)絡輿論的“感性”與司法的“理性”之間不可避免地存在沖突。因此，要理性審視網(wǎng)絡輿論與司法之間的關系，盡量發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的積極意義，克服網(wǎng)絡輿論的缺限性，促進網(wǎng)絡輿論與司法公正的理性互動。?（一）網(wǎng)絡輿論是人民監(jiān)督司法公正的重要途徑?司法活動運行有其內(nèi)在的規(guī)律性，包括裁判者應直接與當事人、證據(jù)接觸，裁判結(jié)果只能來源于具有可采性的證

7、據(jù)，這些決定了司法活動不能受外界的干擾，否則裁判過程以及結(jié)果就會失去正當性。但司法獨立并不是意味著司法機關可以不接受輿論監(jiān)督。我國憲法第27條第1款規(guī)定：“一切國家機關和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督”；第41條規(guī)定，“中華人民共和國公民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利?！秉h的十七大報告也強調(diào)，要依法保障人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。當前，我國司法領域與其他領域同樣存在腐敗的問題，不可否認司法工作中還存在司法不公、濫用司法職權的行為，輿論可以