定襄縣對種糧大戶扶持工作實施方案

定襄縣對種糧大戶扶持工作實施方案

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1、定襄縣對種糧大戶扶持工作實施方案為貫徹落實中央一號文件“采取獎勵補助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”、“著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的精神,充分調(diào)動種糧大戶糧食生產(chǎn)積極性,促進全縣糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,進一步提高糧食生產(chǎn)綜合效率,制定本實施方案。一、扶持目標(biāo)和扶持原則(一)扶持目標(biāo)種糧大戶扶持的總體目標(biāo)是,促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;培育新型經(jīng)營組織,加快糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增加種糧比較效益。具體目標(biāo):1、結(jié)合項目實施,鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎

2、化問題;引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2、按照規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。3、適應(yīng)農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風(fēng)險發(fā)展時期的客觀要求,5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneofth

3、eurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve加快全程機械化技術(shù)應(yīng)用,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)節(jié)本增效,提高種糧效益。(二)扶持原則1、堅持公開、公平、公正原則。嚴(yán)格按扶持標(biāo)準(zhǔn)和申報流程審核確定種糧大戶,并實行鄉(xiāng)村兩級公示制度,確保符合條件的種糧大戶納入試點范圍,防止虛報、漏報。2.堅持項目扶持原則。通過項目支持方式實施對種糧大戶進行扶持,所有項目都要向種糧大戶傾斜,

4、使用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建資金、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、測土配方資金等,對種糧大戶實行良種、專用肥、除草劑等關(guān)鍵技術(shù)物化補貼和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)補貼。4.堅持簡便易行、農(nóng)戶受益的原則。扶持辦法讓種糧大戶直接受益,操作方法和程序既簡便易行,又便于監(jiān)管。二、扶持對象補貼對象全縣范圍內(nèi)2013年耕種100畝(含)以上、且集中連片種植的種糧大戶、聯(lián)合體、合作社。土地來源主要為家庭二輪承包地、流轉(zhuǎn)二輪承包地、承包機動地、承包農(nóng)場土地以及新開墾未發(fā)包耕地等。三、種糧大戶資格確認(rèn)(一)種糧大戶資格初審先由農(nóng)戶自己填寫《2013年定

5、襄縣種糧大戶確認(rèn)表》(附件1),所在村委會以承包合同和流轉(zhuǎn)合同等合法手續(xù)為依據(jù),對種糧大戶進行資格初審,必要時可經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方共同進行確認(rèn),5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregio

6、nalpositionandachieve種糧大戶名單及租種耕地基本情況在村務(wù)公開欄進行公示7天,經(jīng)核實確認(rèn)并公示無異議后,由村委會負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會公章后報縣級農(nóng)業(yè)委員會。對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包耕種的土地,由農(nóng)戶所在村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)資格初審。(二)種糧大戶資格確認(rèn)縣農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的種糧大戶材料進行復(fù)審確認(rèn),必要時對種糧大戶進行現(xiàn)場檢查復(fù)核,最終確定全縣種糧大戶名單,并在全縣范圍內(nèi)進行公示,無異議后予以確認(rèn)。(三)建立種糧大戶基本信息檔案??h農(nóng)業(yè)委員會建立種糧大戶基本信息檔案,對確認(rèn)的種糧大戶相關(guān)基

7、本信息及基礎(chǔ)資料(承包地合同及身份證原件掃描、復(fù)印件留存)統(tǒng)一歸檔備查。(四)嚴(yán)格資格審核??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要嚴(yán)格審核種糧大戶資格,未達(dá)到種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)的,不得納入補貼范圍。村委會為第一責(zé)任人,對農(nóng)戶信息負(fù)責(zé),一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,取消該村所有大戶的扶持政策及其它農(nóng)業(yè)項目實施權(quán)利。四、扶持物資領(lǐng)取及專業(yè)化服務(wù)資金撥付(一)種糧大戶享受扶持面積根據(jù)當(dāng)年項目總體實施面積確定,按比例分配。(二)扶持辦法根據(jù)各項目實施要求和辦法進行。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stren

8、gtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictran

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