國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

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1、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《防治煤礦沖擊地壓細則》的通知煤安監(jiān)技裝﹝2018﹞8號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):《防治煤礦沖擊地壓細則》已經(jīng)2018年4月16日國家煤礦安監(jiān)局第14次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2018年8月1日起施行,請認真貫徹落實。原煤炭工業(yè)部發(fā)布的《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》((87)煤生字第337號)和《沖擊地壓預(yù)測和防治試行規(guī)范》(1987)同時廢止。?國家煤礦安全監(jiān)察局?2018年5月2日防治煤礦沖擊地壓細則第一章?總則第一條?為

2、了加強煤礦沖擊地壓防治工作,有效預(yù)防沖擊地壓事故,保障煤礦職工安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定《防治煤礦沖擊地壓細則》(以下簡稱《細則》)。第二條?煤礦企業(yè)(煤礦)和相關(guān)單位的沖擊地壓防治工作,適用本細則。第三條?煤礦企業(yè)(煤礦)的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是沖擊地壓防治的第一責任人,對防治工作全面負責;其他負責人對分管范圍內(nèi)沖擊地壓防治工作負責;煤礦企業(yè)(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術(shù)負責人,對防治技術(shù)工作負責。第四條

3、?沖擊地壓防治費用必須列入煤礦企業(yè)(煤礦)年度安全費用計劃,滿足沖擊地壓防治工作需要。第五條?沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案,且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。第六條?沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、防治崗位安全責任制度、防治培訓(xùn)制度、事故報告制度等工作規(guī)范。第七條?鼓勵煤礦企業(yè)(煤礦)和科研單位開展沖擊地壓防治研究與科技攻關(guān),研發(fā)、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,提高沖擊地壓防治水平。第二章?一般規(guī)定第八條?沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象,常伴有煤(巖)體瞬間位移、

4、拋出、巨響及氣浪等。沖擊地壓可按照煤(巖)體彈性能釋放的主體、載荷類型等進行分類,對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施,實現(xiàn)分類防治。第九條?在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層,或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。第十條?有下列情況之一的,應(yīng)當進行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定:(一)有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。(二)埋深超過400米的煤層,且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。(三)相鄰礦井開采的同一煤

5、層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。(四)沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。第十一條?煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第2部分:煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》(GB/T25217.2)進行。第十二條?頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第1部分:頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》(GB/T25217.1)進行。第十三條?煤礦企業(yè)(煤礦)應(yīng)當委托能夠執(zhí)行國家標準(GB/T25217.1、GB/T25217.2)的機構(gòu)開展煤層(巖層)沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應(yīng)當在接受委托之日起90天內(nèi)提交鑒定報告,并對鑒

6、定結(jié)果負責。煤礦企業(yè)應(yīng)當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第十四條?開采具有沖擊傾向性的煤層,必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應(yīng)當將評價結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。開采沖擊地壓煤層必須進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。第十五條?沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結(jié)果分為四級:無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強沖擊地壓危險。煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險的,為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦

7、井。經(jīng)沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區(qū)域,不同的沖擊地壓危險區(qū)域可按沖擊危險等級采取一種或多種的綜合防治措施,實現(xiàn)分區(qū)管理。第十六條?新建礦井在可行性研究階段應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)條件、開采方式和周邊礦井等情況,參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估,當評估有沖擊傾向性時,應(yīng)當進行沖擊危險性評價,評價結(jié)果作為礦井立項、初步設(shè)計和指導(dǎo)建井施工的依據(jù),并在建井期間完成煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定。第十七條?煤層(礦井)、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎(chǔ)與評價能力的機構(gòu)或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦

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