地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

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1、省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場核查辦法》的通知機關(guān)各處室、直屬各單位：《省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場核查辦法》已經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2016年11月2日省安監(jiān)局行政許可現(xiàn)場核查辦法第一條為加強安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查工作，確?，F(xiàn)場核查工作質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)行政許可水平和效率,根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,特制定本辦法。第二條本辦法適用安全生產(chǎn)許可證(包括非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、第一類非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證)核發(fā)的現(xiàn)場核查和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)（包括乙級安全評價、安

2、全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)）認(rèn)定的現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場核查、現(xiàn)場評審統(tǒng)稱現(xiàn)場核查。第三條按照“誰組織、誰負責(zé)；誰審查、誰負責(zé)；誰簽字、誰負責(zé)”原則，建立安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查工作責(zé)任制。第四條申請安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)證，有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查：（一）申請安全生產(chǎn)許可證：1.首次申請（含變更許可范圍）(1)非煤礦礦山：露天礦山、地下礦山、尾礦庫；(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：劇毒化學(xué)品、“兩重點一重大”的生產(chǎn)企業(yè)；(3)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。上述項目中,省局對申請企業(yè)的建設(shè)項目竣工驗收活動和驗收結(jié)果進行抽查的除外。2.延期(1)上一輪許可證有效期內(nèi)發(fā)生安全生

3、產(chǎn)死亡事故的；4(2)未納入隱患排查“兩化”體系運行或檢查發(fā)現(xiàn)隱患排查治理不力的；(3)向省局投訴舉報存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大安全隱患的；(4)與煤伴生的非煤礦山。(二)申請安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)證：1.首次申請（含變更資質(zhì)范圍）。2.延期(續(xù)展)（1）向省局投訴舉報有違法違規(guī)行為的；（2）出具虛假報告被省局通報的；（3）機構(gòu)或從業(yè)人員被列入“黑名單”的；（4）日常監(jiān)管、專項檢查或事故調(diào)查中反映問題較多被通報的。第五條根據(jù)工作職責(zé),安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查由評審處負責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管處室(以下簡稱監(jiān)管處室)參與,相關(guān)技術(shù)支撐單位實施。申請單位申報材料審查后，有第四條規(guī)定情形的，由評審

4、處下達核查任務(wù),并將申請材料轉(zhuǎn)交實施單位。第六條根據(jù)局屬事業(yè)單位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特長，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證核發(fā)和乙級安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場核查由省應(yīng)急救援中心實施；乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場核查由省職業(yè)健康檢驗中心實施。第七條監(jiān)管處室會同評審處,根據(jù)國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全生產(chǎn)條件，結(jié)合監(jiān)管工作實際,制定《現(xiàn)場核查事項清單》。第八條現(xiàn)場核查組由評審處、監(jiān)管處室、實施單位有關(guān)人員組成。評審處、監(jiān)管處室參與現(xiàn)場核查的工作人員組織現(xiàn)場核查，實施單位應(yīng)至少指派1名具有業(yè)務(wù)專長的在編人員負責(zé)現(xiàn)場核查，并對核查事項真實性負責(zé)。實施單位因技術(shù)力

5、量不夠需聘請有關(guān)專家參與現(xiàn)場核查的,按《湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法》規(guī)定聘請專家。第九條現(xiàn)場核查前，實施單位應(yīng)根據(jù)《現(xiàn)場核查事項清單》和被核查單位的申請材料，制定《現(xiàn)場核查工作方案》。工作方案應(yīng)包括核查時間、組成人員、核查方式、范圍或路徑、核查內(nèi)容清單和廉潔紀(jì)律等?，F(xiàn)場核查工作方案經(jīng)實施單位負責(zé)人簽字同意后，報評審處備案。第十條現(xiàn)場核查按工作方案進行。核查組有關(guān)人員對核查內(nèi)容要逐項核實，當(dāng)場出具《安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查意見書》(見附件)，列明核查的內(nèi)容、存在的問題，由核查人員簽名、被核查單位確認(rèn)。第十一條現(xiàn)場核查需要整改的，限期整改到位，整改時限一般不超過30個工作日,特殊情況經(jīng)分管

6、審批局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長15個工作日。對許可（資質(zhì)）證延期在規(guī)定時限內(nèi)申報的，應(yīng)在有效期滿前完成整改。現(xiàn)場核查整改的確認(rèn)由實施單位負責(zé)或委托所在地安監(jiān)局負責(zé)。對發(fā)現(xiàn)安全隱患一時無法整改到位的，應(yīng)明確提出不予許可意見。第十二條現(xiàn)場核查工作結(jié)束后，實施單位根據(jù)現(xiàn)場核查情況,起草現(xiàn)場核查報告，經(jīng)核查組成員簽字確認(rèn)后提交審批處室，由審批處室履行審批工作程序。現(xiàn)場核查報告包括核查的基本情況、存在的問題、整改情況、是否許可意見及建議等內(nèi)容。第十三條現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、機構(gòu)出具虛假證明材料、報告的，現(xiàn)場核查組要及時通報情況并移交，由有關(guān)部門（處室）依法查處。第十四條《現(xiàn)場核查工作方案》和現(xiàn)場核查報告納入

7、許可檔案管理。第十五條現(xiàn)場核查要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定和廉潔自律要求，對濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、吃拿卡要等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。第十六條本辦法自印自2016年11月25日起實施。4附件：安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場核查意見書鄂A審字〔B〕C號D：根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《》（安監(jiān)總局令第號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場核查，你單位（需要□不需要□）進行整改：序號存在問題及隱患1234567核查人員簽名專家簽名申請單位負責(zé)人簽字：請你單位