資源描述：
《桓仁縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、桓仁縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的通知桓安監(jiān)發(fā)[2016]50號(hào)機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法大隊(duì)：為了進(jìn)一步規(guī)范我局行政處罰執(zhí)法行為，制定《桓仁滿族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?；溉蕽M族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年4月22日桓仁縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)的行使，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)
2、安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本制度?！ 〉诙l 本制度所稱“行政處罰自由裁量權(quán)”，是指桓仁縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)和規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱“法律”)規(guī)定的處罰種類(lèi)、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類(lèi)、處罰幅度或不予處罰的權(quán)限。受安監(jiān)部門(mén)委托開(kāi)展執(zhí)法的機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，適用本制度?！ 〉谌龡l行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面分析違法行為
3、的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類(lèi)、幅度進(jìn)行判斷，給予的處罰種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！ 〉谒臈l 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)情節(jié)輕微、能及時(shí)糾正并無(wú)危害后果的違法行為，以教育為主，不予處罰?！ 〉谖鍡l對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在實(shí)施行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)、處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。法律對(duì)同一種違法行為設(shè)立了若干行政處罰種類(lèi)的，按照以下方式行使自由裁量權(quán)：
4、 (一)同一法律已經(jīng)明確規(guī)定實(shí)施了該違法行為即應(yīng)當(dāng)或者可以處以的行政處罰種類(lèi)的，則應(yīng)依據(jù)《基準(zhǔn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)罰款幅度予以細(xì)化。實(shí)施行政處罰時(shí)，除處以罰款外，還應(yīng)依法確定是否給予其他種類(lèi)的行政處罰?！ ?二)同一法律規(guī)定實(shí)施了該違法行為按照情節(jié)輕重處以不同行政處罰的，則應(yīng)依據(jù)《基準(zhǔn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)何種情況給予何種行政處罰予以細(xì)化，并在實(shí)施行政處罰時(shí)，選擇給予相應(yīng)種類(lèi)的行政處罰。 (三)不同法律對(duì)同一種違法行為設(shè)定了行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照上位法優(yōu)先于下位法、新法優(yōu)先于舊法、特別法優(yōu)先于一般法的原則，選擇適當(dāng)?shù)姆蓷l
5、文給予行政處罰?！ 〉诹鶙l法律、行政法規(guī)或者部門(mén)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先予責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)先予書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)予以改正；當(dāng)事人逾期不改正的，再依法決定行政處罰?！ 〉谄邨l對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的處罰種類(lèi)，不得選擇性適用，而應(yīng)當(dāng)予以并處；法律規(guī)定可以并處的，應(yīng)根據(jù)違法情節(jié)的不同，進(jìn)行選擇性適用：情節(jié)較輕的，不予并處；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)并處?！ 〉诎藯l法律、行政法規(guī)或者部門(mén)規(guī)章已經(jīng)規(guī)定處罰種類(lèi)的，實(shí)施自由裁量權(quán)時(shí)，不得改變行政處罰種類(lèi)；對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款的，其罰款額不得高于法律、行政法規(guī)或者部門(mén)規(guī)章規(guī)
6、定數(shù)額的上限，也不得低于其規(guī)定數(shù)額的下限。第九條當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰：（一）證據(jù)不足，安全生產(chǎn)違法事實(shí)不能成立的； ?。ǘ┌踩a(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；（三）不滿14周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的； ?。ㄋ模┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的； ?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；（六）具有法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他情形的?！ 〉谑畻l當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰： ?。ㄒ唬┮褲M14周歲不滿18周
7、歲的；（二）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的； ?。ㄈ┦芩嗣{迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的； （四）配合安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；（五）主動(dòng)投案，向安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)如實(shí)交待自己的違法行為的；（六）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕處罰情形的?！ ∮袕妮p處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。本條第一款第（四）項(xiàng)所稱的立功表現(xiàn)，是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線索，并經(jīng)查
8、證屬實(shí)；或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。第十一條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰： （一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員安全，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的； ?。ǘ┮荒陜?nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到兩次以上行政處罰的；（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的； ?。ㄋ模┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的； （五）在處置突發(fā)事件
