如何遏制重特大事故發(fā)生淺析

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1、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生回顧一年，安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，從上半年黑龍江中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)、遼寧中石油大連石化分公司油渣罐爆炸、吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)，到近期11月22日,青島中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻且不容樂(lè)觀。主要原因體現(xiàn)在一是一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。長(zhǎng)期存在僥幸心理、麻痹大意，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。二是一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)章制度形同虛設(shè)，重大隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。三是一些單位安全培訓(xùn)教育滯后，高危行業(yè)人員技能素質(zhì)偏低。安全投入欠賬較多

2、，安全設(shè)施不健全。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任務(wù)非常艱巨，就此中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志就做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示：“強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。這一重要批示，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)保障人民生命安全的高度重視。對(duì)此如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)能力，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，真正堅(jiān)持做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，怎樣才能防范、遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生迫在眉睫。引導(dǎo)企業(yè)健康快速發(fā)展，就要始終要堅(jiān)持“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展”觀念，樹(shù)立“以人為本”的理念，加強(qiáng)企業(yè)積極性、主動(dòng)性，提高事故防范能力，應(yīng)從下面兩方面抓起：一、

3、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法的結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，是從而根本上遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)16個(gè)方面。深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其意義重大

4、深遠(yuǎn)：一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。二、認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作事前教育勝于事后補(bǔ)救千百倍，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)教育為先。安全

5、生產(chǎn)教育主要有三級(jí)教育、特種教育和日常教育三種形式。?所謂三級(jí)教育就是指廠級(jí)、車(chē)間和班組教育，主要是以新入廠員工為對(duì)象；針對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)的一般情況，企業(yè)內(nèi)部特殊危險(xiǎn)部位的介紹，一般器械電氣安全知識(shí)，入廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識(shí)，經(jīng)考核合格后再分配到車(chē)間。車(chē)間教育是對(duì)新員工及調(diào)動(dòng)工作的員工在分配到車(chē)間后，進(jìn)行的第二級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括本車(chē)間的生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)情況、本車(chē)間的勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)規(guī)則，安全注意事項(xiàng)、車(chē)間的危險(xiǎn)部位，危險(xiǎn)機(jī)電設(shè)施，塵毒作業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。班組教育即班組長(zhǎng)對(duì)新到崗位工作的工人進(jìn)行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容包括工段

6、、班組安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)、崗位工種的工作性質(zhì)，機(jī)具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用，工作地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險(xiǎn)機(jī)件、危險(xiǎn)物品的控制方法，以及個(gè)人防護(hù)用具的使用方法，還要講解發(fā)生事故時(shí)的緊急救援措施和安全撤退路線等。每級(jí)的教育均需進(jìn)行考核，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全三級(jí)教育或考核不合格的員工絕對(duì)禁止獨(dú)立操作。特種作業(yè)教育是對(duì)接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，比如電氣、起重機(jī)、焊接、司機(jī)、鍋爐、壓力容器等工種的工人要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，半脫產(chǎn)或全脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并經(jīng)嚴(yán)格考試，合格后才能準(zhǔn)許操作，這種培訓(xùn)最少每年一次，另外在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新

7、產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。日常教育是指對(duì)工人應(yīng)進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性教育，要在生產(chǎn)全過(guò)程的自始至終堅(jiān)持不斷。做到班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。對(duì)于重大危險(xiǎn)性作業(yè)，作業(yè)前必須按預(yù)定的安全措施和要求，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，否則不能作業(yè)。另外還要進(jìn)行“離崗和復(fù)工安全教育”總之，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，就是掌握了預(yù)防事故的主動(dòng)權(quán)。從而進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高安全生