關于縣推進新型城鎮(zhèn)化的調研報告

關于縣推進新型城鎮(zhèn)化的調研報告

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1、關于縣推進新型城鎮(zhèn)化的調研報告  城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史過程,是擴大內需的最大潛力所在。下面是小編為大家整理的一篇調研報告范文,關于縣推進新型城鎮(zhèn)化的報告,歡迎大家參考閱讀?! 】h城和重點鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化中具有什么樣的地位和作用,存在哪些問題,如何破解制約因素,推動縣域城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,值得深入思考。根據(jù)國家發(fā)展改革委調研安排,我們赴XX縣進行了實地調研,形成如下調研報告?! X縣是國家重點開發(fā)區(qū)域,具備大規(guī)模城鎮(zhèn)化的基礎,其城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要特點和面臨的主要問題,在全國特別是在中西部地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有一定的代表性和典型性。  (一)XX縣經濟

2、社會發(fā)展概況  XX縣位于長江北岸,安徽省中部,隸屬XX市。面積約2433平方公里,下轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),323個村(居)委會,縣人民政府駐在無城鎮(zhèn)。XX年縣域戶籍人口為萬人,常住人口為97萬人。XX年,地區(qū)生產總值億元,按可比價格計算,同比增長%,人均gdp18907元(折合2991美元)。三次產業(yè)結構由XX年的::調整為::。財政收入億元,同比增長%。500萬元以上項目及房地產開發(fā)累計完成投資億元,比上年同期增長%。其中,城鎮(zhèn)投資億元,同比增長%。縣域經濟綜合實力在中部地區(qū)百強縣中排名位于中游偏上,連續(xù)多年進入安徽省十強縣行列,先后獲得“中國最具競爭

3、力特色經濟強縣”、“全國科技進步先進縣”等?! ?3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從類型上來看,農業(yè)型城鎮(zhèn)9個,工業(yè)型6個,綜合型5個,旅游型3個。從人口規(guī)模上來看,城鎮(zhèn)人口在10萬以上1個,2-10萬2個,1-2萬6個,5000-1萬10個,5000以下4個?! ?二)XX縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要特點  1.城鎮(zhèn)化進入持續(xù)快速發(fā)展階段。XX年以前,XX縣城鎮(zhèn)化率緩慢增長,“十五”年均提高個百分點。XX年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,縣委縣政府把城鎮(zhèn)化作為重大發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率快速提高,由%提高到XX年的47%,年均提高個百分點,城鎮(zhèn)化水平高出全省個百分點?! ?.人口加速向縣域和重點鎮(zhèn)集聚。

4、“十一五”以來,隨著產業(yè)快速發(fā)展,配套服務水平不斷提升,居住環(huán)境顯著改善,就業(yè)崗位需求增加,縣城和重點鎮(zhèn)吸納人口的比例不斷提高,縣城所在地無城鎮(zhèn)人口所占比重從XX年的%提高到XX年的%,石澗、高溝、襄安、白茆四大重點鎮(zhèn)人口比重從XX年的%提高到XX年的%?! ?.跨區(qū)域人口遷移規(guī)模逐步擴大。近幾年,XX縣新增城鎮(zhèn)人口日趨多元化,每年吸引跨區(qū)域遷移人口不斷增多,由XX年的4847人提高到XX年11141人。主要來自大別山區(qū)、河南省和皖北地區(qū),集中在縣城、高溝鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)等產業(yè)基礎好、城鎮(zhèn)化水平較高的地方,由于工作穩(wěn)定,工作年份較長,選擇在工作地定居下來

5、。作為安徽省8個重點開發(fā)縣之一,XX縣在吸納外來人口,特別是皖北勞動力轉移還有巨大潛力?! ?.產城融合發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)。XX縣在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,積極推動產業(yè)與城鎮(zhèn)互動發(fā)展,以產興城,以城促產。高溝鎮(zhèn)大力發(fā)展電線電纜產業(yè),培育壯大電線電纜產業(yè)集群,吸納從業(yè)人員萬人,城鎮(zhèn)發(fā)展的產業(yè)支撐力顯著增強。隨著城鎮(zhèn)人口的大量積聚,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴大,XX年建成區(qū)達平方公里,商品房達到60萬平方米,新建公租房3萬平方米,安置房6萬平方米,形成了“三縱三橫路網(wǎng)”格局,道路兩側全部實現(xiàn)綠化、亮化,酒店、賓館、超市等配套服務設施齊全,城鎮(zhèn)功能完善、效率提高,為產

6、業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間?! ?.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與城鎮(zhèn)化同步推進。XX縣在加快推進城鎮(zhèn)化的過程中,同步推進美好鄉(xiāng)村和新型農村社區(qū)建設,引導人口向中心村(社區(qū))和小城鎮(zhèn)集聚,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。XX年,全縣已全面建成15個省級、6個市級美好鄉(xiāng)村示范點。隨著人口的適度集中居住,促進了土地節(jié)約集約利用,有效保障了當?shù)爻擎?zhèn)建設用地需求,推動了城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。同時,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵和支持農村土地承包經營權向大戶(企業(yè))流轉,截至XX年底,全縣共流轉土地萬畝,其中耕地萬畝,耕地流轉面積占全縣耕地總面積的%,有力地促進了土地規(guī)模經營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展?! ?/p>

7、(三)存在的突出問題  1.缺乏科學合理的規(guī)劃。由于城鎮(zhèn)化剛剛起步,規(guī)劃比較薄弱,整體規(guī)劃水平還偏低。一是規(guī)劃滯后。有的鎮(zhèn)是“先產業(yè)后城鎮(zhèn)再規(guī)劃”,規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展,導致了財力、土地等資源嚴重浪費,也為未來城鎮(zhèn)管理埋下了隱患。二是系統(tǒng)性不強。有的鎮(zhèn)只有總體規(guī)劃,相關專項規(guī)劃缺失,規(guī)劃之間缺乏有效銜接,沒有形成完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,導致城鎮(zhèn)過程中配套設施和公共服務建設缺乏合理引導。三是缺乏前瞻性。對城鎮(zhèn)遠期發(fā)展研究不足,規(guī)劃只考慮當前發(fā)展態(tài)勢,導致10年的規(guī)劃,5年就失去了引導作用,出現(xiàn)規(guī)劃趕不上建設的局面。四是脫離實際。忽略了自身經濟發(fā)展水平和地方

8、特色,盲目追求城市面貌,不僅破壞了原本脆弱的生態(tài)環(huán)境,對人居環(huán)境也構成了較大影響?! ?.城鎮(zhèn)功能嚴重不足。一是基礎設施薄

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