關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研報(bào)告

《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研報(bào)告　　一、無錫城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)估　　自上世紀(jì)80年代始，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，無錫在國內(nèi)較早地開辟了具有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的新路子。近10年來，我市著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理”六個(gè)一體化發(fā)展格局，具體可以概括為“一張圖、兩置換、三集中、四對(duì)接”：“一張圖”即全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面覆蓋，“兩置換”即探索開展了以農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)住房、以農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作，“三集中”即大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)集中、

2、工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，“四對(duì)接”即加快實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治四個(gè)方面的城鄉(xiāng)對(duì)接、同步建設(shè)?！　v經(jīng)多年的探索和實(shí)踐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“無錫模式”不僅在省內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，而且引起高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，但是與全省和全國大部分地區(qū)一樣，我們同樣也面臨一些不容忽視和回避的問題，在當(dāng)前的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展浪潮中具有重要的樣本意義?！　?一)突出成績　　1、城鎮(zhèn)化速度明顯加快。到2012年，我市城鎮(zhèn)化人口比例達(dá)到72.9%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，高于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)左

3、右;城市建成區(qū)面積達(dá)到289平方公里，位居全省第三位，全國第十五位。與2002年數(shù)據(jù)相比較，兩項(xiàng)指標(biāo)分別增長了67.2%和66.1%，增速喜人。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、投資的增長，以近三年數(shù)據(jù)為例，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)平均帶動(dòng)GDP增長905億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額總賬310億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資316億元?！　?、綜合承載能力明顯增強(qiáng)。連續(xù)實(shí)施“三年城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，舊城改造和城市重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村“三集中”成效顯著，城市總體框架基本確立。推進(jìn)道橋、水利、電力、通信、環(huán)保、信息化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4、，城市綜合功能實(shí)現(xiàn)躍升。建成城市快速內(nèi)環(huán)，高速公路密度達(dá)到世界發(fā)達(dá)地區(qū)水平，鎮(zhèn)村公交通達(dá)率100%，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系日趨完善。滬寧城際、京滬高鐵無錫段通車，寧杭高鐵宜興段建成，地鐵一、二號(hào)線開工建設(shè)，城市集聚輻射能力大幅提升?！　?、群眾生活質(zhì)量明顯改善。2012年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31638元，農(nóng)民人均純收入16438元，分別是2002年的3.17倍和2.81倍。10年新增城鎮(zhèn)就業(yè)122.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。城鄉(xiāng)五大類基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%以上，市區(qū)在全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)

5、制度，低保標(biāo)準(zhǔn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域城鄉(xiāng)并軌。市區(qū)危舊房、城中村改造超過1000萬平方米，全市6320個(gè)村莊完成環(huán)境整治，占到全市村莊總數(shù)的70%以上，位居全省第二。　　4、生態(tài)宜居水平明顯提高。全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定達(dá)到90，在全國率先建成生態(tài)城市群，被《2013中國城市競爭力藍(lán)皮書》評(píng)為“內(nèi)地宜居第一城”。累計(jì)投入治太資金330多億元，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！焙退|(zhì)改善目標(biāo)。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，加快工業(yè)布局調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，主要污染物減排和單位GDP能耗降幅全省第一。污水處理廠全面提標(biāo)改造，全市城市污水處理率達(dá)93.9%

6、，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到40%。市區(qū)人均公園綠地達(dá)到14.51平方公里，林木覆蓋率達(dá)25.3%，建成國家森林城市?！　?二)主要經(jīng)驗(yàn)　　1、規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行的理念，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。按照建設(shè)特大城市、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的要求，全市一盤棋科學(xué)編制了城鄉(xiāng)融合、相互銜接的全市城鎮(zhèn)布局總體規(guī)劃，“一體兩翼、七區(qū)一體”的區(qū)域性中心城市框架基本確立，全市形成以中心城區(qū)特大城市為主體，江陰(澄江)、宜興(宜城)兩個(gè)大中城市為兩翼，江陰華士、宜興官林、錫山東港、惠山洛社等十二個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)為紐帶的“1+2+12”三

7、級(jí)城鎮(zhèn)體系。在此基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)化為基本點(diǎn)，統(tǒng)籌編制了節(jié)約集約的土地利用布局規(guī)劃、“半小時(shí)都市圈”交通結(jié)構(gòu)規(guī)劃、“沿江、沿路、沿湖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和12個(gè)新市鎮(zhèn)、182個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋?！　?、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)城融合的良好局面。以“城市南進(jìn)、產(chǎn)業(yè)北移”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為契機(jī)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縣城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)集中集聚，農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向縣城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，逐步形成以傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)江陰新橋、交通樞紐新城錫山安鎮(zhèn)、生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)惠山

8、陽山、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接強(qiáng)鎮(zhèn)濱湖胡埭為代表的四類重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)的集聚轉(zhuǎn)移和更新?lián)Q代，促進(jìn)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施向城郊和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋?！　?、設(shè)施先行。大力統(tǒng)籌城鎮(zhèn)重