淺析重慶市園林綠化養(yǎng)護市場化發(fā)展

淺析重慶市園林綠化養(yǎng)護市場化發(fā)展

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1、淺析重慶市園林綠化養(yǎng)護市場化發(fā)展摘要介紹了城市園林綠化的形式,分析了重慶市園林綠化養(yǎng)護的現(xiàn)狀和存在的問題,提出重慶市構(gòu)建綠化養(yǎng)護市場體制的建議,以為該市園林綠化養(yǎng)護市場化發(fā)展提供參考?! £P(guān)鍵詞園林綠化養(yǎng)護;市場化;重慶    PreliminaryStudyonMarketizationDevelopmentofLandscapeVirescenceMaintenancEinChongqingCity  SUNMao-linQINHua    AbstractTheurbanlandscapeformwasintroducedinthispaper.T

2、hepresentsituationandexistingproblemsoflandscapevirescencemaintenanceinChongqingcitywereanalyzed.Andsomesuggestionsaboutbuildingmarketmechanisminlandscapevirescencemaintenancewereputforward,soastoprovidereferencesformarketizationdevelopmentoflandscapevirescencemaintenanceinChongq

3、ingcity.  Keywordslandscapevirescencemaintenance;marketization;Chongqing    隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們環(huán)境意識的不斷提高,城市綠地建設(shè)已成為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積三大綠化指標(biāo)都在不斷增長,綠地面積迅速擴大。在綠化建設(shè)如火如荼進行的同時,如何讓已有綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益,并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展顯得更加重要。要保證良好的綠化效果,只有認(rèn)真做好綠地的養(yǎng)護工作,才能真正達(dá)到創(chuàng)建園林城市、森林城市,改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、豐富人民生活的目的。目前,城

4、市綠化建設(shè)的水平已不是簡單的種草植樹,更多的是要經(jīng)過初期的構(gòu)思、設(shè)計再到施工建設(shè),達(dá)到美觀生態(tài)的效果。而要真正實現(xiàn)最初設(shè)計的藍(lán)圖,養(yǎng)護管理也是必不可少的環(huán)節(jié)?! ?園林綠化養(yǎng)護模式  目前,我國城市園林綠化養(yǎng)護管理的模式主要有3種:一是事業(yè)單位管理模式。即城市園林綠化養(yǎng)護是由政府部門下屬的綠化隊全面負(fù)責(zé),采取的是“以費養(yǎng)人”的事業(yè)單位管理模式,目前大多數(shù)城市采取這種管理模式;二是市場化管理模式。即養(yǎng)護單位通過招投標(biāo)方式將具體的養(yǎng)護工作承包給有資質(zhì)、專業(yè)化的企業(yè),其主管部門起到的只是管理、督導(dǎo)的作用。而這種模式目前大多存在于小區(qū)綠化、私家花園綠化、單位綠地

5、等小規(guī)模的綠地管理中;三是雙軌制管理模式。由于體制和經(jīng)費問題,作為改革的過渡階段,市場化管理、事業(yè)單位管理2種模式同時并存?! ?重慶市園林綠化養(yǎng)護現(xiàn)狀和存在的問題  重慶市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀  近幾年來,重慶市政府高度重視城市綠化建設(shè),始終堅持將城市園林綠化建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,站在改善城市面貌、豐富城市文化、提高城市生態(tài)效益的戰(zhàn)略高度,相繼提出創(chuàng)建山水園林城市、國家園林城市的目標(biāo),實施“五個重慶”建設(shè)。山水園林城市創(chuàng)建全面調(diào)動了全市各區(qū)縣快速推進園林綠化工作的積極性和主動性,在創(chuàng)建活動的大力推動下,全市園林綠化水平邁上了新臺階;XX年,重慶市

6、委、市政府就創(chuàng)建國家園林城市,與主城各區(qū)簽訂責(zé)任書,明確任務(wù),落實責(zé)任,經(jīng)過3年的不懈努力,主城區(qū)各項指標(biāo)已達(dá)到國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn);XX年8月,全市正式啟動“森林重慶”建設(shè)?! 〗刂聊壳?,重慶市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)%,綠地率達(dá)%,人均公園綠地,全市森林覆蓋率35%。XX年3月19日,重慶市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市動員會在市政府禮堂召開。標(biāo)志著重慶市開始正式創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,其目標(biāo)是到XX年,主城區(qū)城市建成區(qū)綠地率將達(dá)到38%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上,人均公園綠地達(dá)到1m2以上,城市中心區(qū)人均公園綠地達(dá)m2以上。  綠化養(yǎng)護存在的問題  管理模式單一。

7、當(dāng)前,重慶市的綠化養(yǎng)護模式基本上還是以公共管理模式為主。就目前全市范圍來看,園林綠化的養(yǎng)護和管理依然存在著薄弱環(huán)節(jié)。綠化養(yǎng)護是由各地區(qū)綠化局下屬養(yǎng)護隊或街道辦事處管理。這種管理模式是計劃經(jīng)濟的一種體現(xiàn),在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,這種管理模式造成效率低、成本高、行政干預(yù)多、管理單位負(fù)擔(dān)重等影響。隨著綠地面積逐年增大,如果管理單位現(xiàn)有綠化工人的數(shù)量不增加,人均管理面積將大大增加,再加上養(yǎng)護工人的工資普遍偏低,有技能、有經(jīng)驗的養(yǎng)護工也逐漸流失,養(yǎng)護效果便會隨之降低?! ≈匾暢潭炔粔颉J┕そㄖ餐顿Y多,養(yǎng)護管理投資少。綠化面積每年都在迅速增加,然而用于養(yǎng)護和管理的

8、資金、人力和機械設(shè)施卻不能及時相應(yīng)增加,從而影響了綠化成果的鞏固?! 」芾砣狈?/p>

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