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《創(chuàng)新集體林權制度改革》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、集體林權制度改革是林農(nóng)增收的保證2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全國上下深入貫徹科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式，推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年，全面推進集體林權制度改革，面臨著前所未有的好形式好機遇，實現(xiàn)林改的縱深發(fā)展，堅持在發(fā)展中求轉變，在轉變中謀創(chuàng)新。當今時代，創(chuàng)新越來越成為生產(chǎn)力解放和發(fā)展的標志，黨的“十七大”提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”。創(chuàng)新集體林權制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展，林農(nóng)耕山致富的活力，就必須通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。因此，創(chuàng)新集體林權制度改革是林改的重大課題，更是促進廣大林農(nóng)致富
2、增收的“引擎”。1科學分析當前林業(yè)工作形式，切實增強創(chuàng)新集體林權制度改革工作的緊迫感和責任感山西省位于黃河中游，地處黃河以東，太行山以西，是古黃河文明的發(fā)源地。新中國成立以來，全省人民大力開展植樹造林活動，保護森林資源，生態(tài)環(huán)境得到改善。然而由于政策不穩(wěn)、體制不活、機制不新、等問題，全省現(xiàn)有的553，07hm2萬畝集體林地產(chǎn)出率不高，林區(qū)發(fā)展落后，收入低，影響了全省林業(yè)建設和林業(yè)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。在我國2.87億hm2-----------畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，43億畝林
3、地卻沒有解決13億人的用材問題，也沒能滿足經(jīng)濟社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，更沒有為林農(nóng)增收致富提供更多更好的條件。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindi
4、ngintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore林業(yè)資源豐富，8000多種木本植物、2000多種陸生野生動物、3萬多種野生植物、1000多種珍貴經(jīng)濟樹種絕大部分分布在山區(qū)林區(qū)，林地資源的巨大潛力有待釋放，林業(yè)的發(fā)展方式有待進一步解放和發(fā)展。山西省現(xiàn)有8296萬畝集體林地，占林業(yè)用地的72。8%，由農(nóng)村組織統(tǒng)一經(jīng)營，導致主體不明確，經(jīng)營機制不靈活，利益分配不合理等問
5、題，形成林業(yè)產(chǎn)出率不高，林區(qū)發(fā)展落后，林農(nóng)收入低，“三林”問題突出，影響了全省林業(yè)建設和森林三大效益的發(fā)揮，要解決這些問題，實現(xiàn)轉型發(fā)展，逐步加大對林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)的扶持力度，建設社會主義新農(nóng)村，必須不斷創(chuàng)新集體林權制度改革，將促進農(nóng)民增收的突破點，從糧農(nóng)轉向林農(nóng)。近幾年來，福建、江西、遼寧、浙江、云南等省相繼開展了集體林權制度改革工作，在福建省農(nóng)民通過林改，把山當田耕，把林當菜種，林地產(chǎn)出效益大為提高，山林價值大幅提升，林改以來農(nóng)民人均林業(yè)收入年均增長25%。浙江省2008年林業(yè)總產(chǎn)值達到1457億
6、元，全省新增林業(yè)就業(yè)人數(shù)265萬，農(nóng)民人均純收入9258元，山區(qū)農(nóng)民50%以上的收入來自林業(yè)，集體林權制度改革全面激化了廣大農(nóng)民造林、育林、護林的內在動力，極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，有力地推動了生態(tài)建設和資源保護，大幅度增加了農(nóng)民的財產(chǎn)和收入，有效化解了農(nóng)村長期存在的諸多矛盾，呈現(xiàn)出“民富林興，生態(tài)好轉，農(nóng)村和諧”的可喜局面，獲得了巨大的綜合效益，得到了廣大農(nóng)民的熱烈擁護和社會各界的廣泛贊譽。實踐證明，創(chuàng)新集體林權制度改革順民心、合民意、增民利、惠民生，是黨和政府堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政
7、為民，改善民生的又一生動體現(xiàn)。集體林權制度改革是beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacin
8、gisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore以明晰產(chǎn)權為基礎的綜合改革，涉及面廣部門多，即觸及林業(yè)深層次問題，又涉及廣大林農(nóng)的切身利益和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，牽一發(fā)而動全身，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。改革的復雜性和艱巨性，決定了在實踐中必須實行科學林改、平安林改、和諧林改，把創(chuàng)新集體林權制度改革運用到工作的始終，確保這項“民心工程”穩(wěn)步推進。創(chuàng)新集體林權制度改革，關鍵要抓好組織
