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《森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、江蘇省省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)全省重點(diǎn)公益林資源的保護(hù)和管理,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《江蘇省生態(tài)公益林管理?xiàng)l例》和《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)[2007]7號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。第二條省財(cái)政安排專項(xiàng)資金建立省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金(以下簡稱“省級(jí)補(bǔ)償基金”)。省級(jí)補(bǔ)償基金主要用于省級(jí)以上(含國家級(jí),下同)重點(diǎn)公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理等方面的補(bǔ)助。使用和管理省級(jí)補(bǔ)償基金必須執(zhí)行本辦法。第三條市、縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)參照本辦
2、法,建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于對(duì)地方公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理的補(bǔ)助以及省級(jí)以上重點(diǎn)公益林補(bǔ)助的配套。第四條省級(jí)補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍是經(jīng)國家和省公布的重點(diǎn)公益林林地中的有林地,以及水土流失嚴(yán)重地區(qū)的疏林地、灌木林地、灌叢地。第二章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象第五條ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorptio
3、nTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13省級(jí)補(bǔ)償基金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級(jí)財(cái)政的財(cái)力,由當(dāng)年預(yù)算確定,原則上不低于上年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政安排的國家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于省級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,不足部分由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。省級(jí)補(bǔ)償基金中95%用于國有林業(yè)單位、集體和個(gè)人的管護(hù)等開支(以下簡稱管護(hù)支出);5%用于省級(jí)組織開展的省級(jí)重點(diǎn)公益林管護(hù)情況檢查驗(yàn)收、跨
4、重點(diǎn)公益林區(qū)域開設(shè)防火隔離帶等森林火災(zāi)預(yù)防、以及維護(hù)林區(qū)道路的開支(以下簡稱省控支出)。第六條省級(jí)補(bǔ)償基金的補(bǔ)助對(duì)象,按資金的不同用途、林權(quán)權(quán)屬和經(jīng)營管理主體不同確定。(一)管護(hù)支出的補(bǔ)助對(duì)象林農(nóng)個(gè)人所有或投資經(jīng)營管理的公益林,補(bǔ)助對(duì)象為相應(yīng)的個(gè)人。管護(hù)支出全部支付給個(gè)人,由個(gè)人按照合同規(guī)定承擔(dān)森林防火、林業(yè)有害生物防治、補(bǔ)植、撫育等管護(hù)責(zé)任。國家、集體所有或投資經(jīng)營管理的公益林,補(bǔ)助對(duì)象為相應(yīng)的林場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)等國有林業(yè)單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體、集體林場等集體單位及其根據(jù)管護(hù)合同確定的管護(hù)人員。管護(hù)支出開支范圍
5、是:對(duì)重點(diǎn)公益林管護(hù)人員購買勞務(wù)(支出比例不得低于管護(hù)支出的50%)、建立森林資源檔案、森林防火、林業(yè)有害生物防治、補(bǔ)植、撫育以及其他相關(guān)支出。(二)省控支出的補(bǔ)助對(duì)象為省級(jí)林業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位。第七條ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevel
6、opmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13各級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格核定獲得管護(hù)支出的人員數(shù),管護(hù)支出實(shí)行定額管理,對(duì)國有林場和自然保護(hù)區(qū)的人員安排不得搞平均分配。管護(hù)任務(wù)視地形地塊而定,原則上每300畝核定1名專門管護(hù)人員,不足300畝的零星公益林地塊,可據(jù)實(shí)核定1名專門管護(hù)人員。第八條市、縣林業(yè)主管部門為保護(hù)、管理重點(diǎn)公益林所需的區(qū)劃、界定、宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管、信息系統(tǒng)建設(shè)、檢查驗(yàn)收等
7、經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算另行安排,不得在省級(jí)補(bǔ)償基金中列支。第三章資金撥付與管理第九條縣級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)于每年2月15日之前提出當(dāng)年省級(jí)補(bǔ)償基金申請(qǐng)報(bào)告,并經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門匯總審核后,聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳和省林業(yè)局。上報(bào)的內(nèi)容包括:省級(jí)補(bǔ)償基金申請(qǐng)報(bào)告、森林防火計(jì)劃、當(dāng)年林區(qū)道路維護(hù)計(jì)劃、上年度省級(jí)補(bǔ)償基金支出使用情況(見附件1)、重點(diǎn)公益林管護(hù)情況總結(jié)等。第十條省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門根據(jù)核定的省級(jí)以上重點(diǎn)公益林面積及當(dāng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將省級(jí)補(bǔ)償基金的管護(hù)支出下達(dá)市、縣。省控支出實(shí)行項(xiàng)目管理,由省級(jí)林
8、業(yè)主管部門根據(jù)重點(diǎn)公益林建設(shè)管理需要提出項(xiàng)目安排方案,報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審定后安排。第十一條市、縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)補(bǔ)償基金實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算,??顚S?。資金撥付要按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理,有條件的應(yīng)ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructu