工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用

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1、6城市規(guī)劃對于“兩型社會”建設(shè)的助力——如何通過城市規(guī)劃實現(xiàn)城市的節(jié)能減排摘要：透過城市規(guī)劃的視角，影響城市節(jié)能減排的主要因素為城市性質(zhì)與規(guī)模、城市用地布局、城市交通、城市建筑以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，并分析城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)如何去做，才能夠在規(guī)劃這些因素的同時，減小這些因素對于城市節(jié)能減排的負(fù)面影響，從而通過城市規(guī)劃實現(xiàn)城市的節(jié)能減排。關(guān)鍵詞：兩型社會城市規(guī)劃節(jié)能減排碳排放背景：基于可持續(xù)發(fā)展觀，2005年10月11日，中共十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了將建設(shè)“兩型社會”作為我

2、國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。2007年以來，中央頻繁出臺一系列相關(guān)的政策、措施加快“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的建設(shè)步伐，與此同時，全國各省市也響應(yīng)中央號召，大力開展相關(guān)建設(shè)工作，建設(shè)“兩型社會”已成為全社會的共識[1]。一、“兩型”社會與節(jié)能減排1、“兩型社會”與節(jié)能減排的關(guān)系所謂“兩型社會”，即指“資源節(jié)約型社會”和“環(huán)境友好型社會”?！百Y源節(jié)約型社會”，就是堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源代價降到最低程度，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種社會形態(tài)，其核心是節(jié)約資源?！碍h(huán)境友好型社會”是一種以環(huán)境資源承載力穩(wěn)定為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)人與自然、人與人和諧的社會形態(tài)，其目的是要實現(xiàn)單位產(chǎn)值或社會福利增加的環(huán)境污染最小化，其核心是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[2]。6IPCC第四次評估報告認(rèn)為，在過去的250年里主要是由于人類活動造成了溫室氣體(GreenhouseGases，以下簡稱GHG)大濃度的增加。GHG濃度的增大導(dǎo)致全球變暖，引發(fā)的各種氣候與環(huán)境問題日益突出[3]。

4、在這一背景之下，“環(huán)境友好型社會”最直接的需求當(dāng)屬“減少碳排放”。1、節(jié)能減排的內(nèi)涵顧名思義，“節(jié)能減排”有兩個層面的工作：節(jié)能與減排。節(jié)能層面有兩方面的要求：節(jié)約使用能源和提高能源使用效率；減排層面則主要是減少碳排放。節(jié)能與減排也是密切相關(guān)、相互促進(jìn)、不可分割的。節(jié)能的目的之一也是為了減少碳排放，減排反過來又要求節(jié)能。二、城市規(guī)劃視角下影響城市節(jié)能減排的五個方面城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)。構(gòu)成城市的方方面面的要素，無論是有形的、還是無形的，都可能在一定程度上影響到城市的節(jié)能減排。具體從城市規(guī)劃的角度來看，影響一個城市節(jié)能減排的最主

5、要的因素有以下五個方面，分別是：城市的性質(zhì)與規(guī)模、城市的用地布局、城市的交通、城市的建筑、城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施。1、城市的性質(zhì)與規(guī)模的影響（1）城市職能、性質(zhì)的影響城市的職能與性質(zhì)對于節(jié)能減排的影響較大，它決定了一個城市主要的產(chǎn)業(yè)選擇方向。比如，同等規(guī)模的以二產(chǎn)為主導(dǎo)的城市的碳排放要大于以三產(chǎn)為主導(dǎo)的城市，這是由經(jīng)濟(jì)活動自身的能耗和排放特點決定的[3]。而即便同是二產(chǎn)為主導(dǎo)的城市，以現(xiàn)代化制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點的城市，比勞動密集型，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市，前者的碳排放也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者的。（2）城市規(guī)模的影響就中國目

6、前的現(xiàn)狀而言，城市的規(guī)模越大，人均建設(shè)用地越小，城市的土地使用相對越集約，適當(dāng)?shù)母呙芏热丝?，有助于提高能源的使用效率，但同時也可能因為過度的密集，加劇熱島效應(yīng)，需要制冷以致增加能源消耗，增加碳排放。就用地規(guī)模而言，規(guī)劃城市建成區(qū)用地規(guī)模的大小也會影響到城市的碳排放。因為6城市建設(shè)活動對土壤碳蓄積量和碳通量的影響很大，包括土地利用，土地覆蓋變化、城市和道路建設(shè)、砍伐森林、破壞濕地等都會引起土壤碳的釋放。自1750年以來排放到大氣中的C02有三分之一來自土地利用變化，而城市植被可以吸收城市活動排放的CO2而起到碳平衡的作用[3]。1

7、、城市的用地布局的影響城市的用地布局是否合理，會影響到城市的節(jié)能減排。可以從以下幾個方面來理解：（1）合理高效的功能結(jié)構(gòu)布局能增加用地的承載力、提高土地利用率，同時土地的集約使用和人口的密集，能夠在能源使用上產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有效提高各種能源的利用效率；（2）居住用地與工業(yè)及服務(wù)業(yè)用地的合理搭配，形成短距便捷的工作出行半徑，能夠有效的減少出勤的機(jī)動車使用量，降低汽車的油耗，極大的實現(xiàn)節(jié)能減排；（3）產(chǎn)業(yè)的適度聚集，以使在能源的供應(yīng)和使用，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)節(jié)約和高效使用能源的目的。（4）市區(qū)綠地和水面可以大幅減小城市的熱島效應(yīng)，適宜

8、的城市氣候?qū)p少對空調(diào)制冷等的需求，間接地減少GHG排放[3]。2、城市的交通的影響就城市規(guī)劃而言，通常所涉及到的交通規(guī)劃，屬于物質(zhì)層面規(guī)劃，比如：道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、公交站點規(guī)劃、停車場規(guī)劃、加油加氣站的設(shè)置等等。但同時應(yīng)該認(rèn)識到物質(zhì)層面的交通規(guī)劃必須以超前的規(guī)劃