談?wù)勱P(guān)于08版“清單”規(guī)范發(fā)展與協(xié)調(diào)

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1、公司訴訟理由是什么?談?wù)勱P(guān)于08版“清單”規(guī)范談?wù)勱P(guān)于08版“清單”規(guī)范作者李繼忠 李菡君  【摘要】08版清單規(guī)范,各地已經(jīng)開(kāi)始施行。關(guān)于清單規(guī)范的解讀及文章很多,但是均系從造價(jià)專業(yè)的角度進(jìn)行的,對(duì)08版清單規(guī)范從法律角度進(jìn)行正確的解讀,對(duì)在工程實(shí)踐中貫徹執(zhí)行08版清單規(guī)范是具有指導(dǎo)性的意義。筆者的觀點(diǎn)也是一家之言,僅供參考?!娟P(guān)鍵詞】08版清單規(guī)范法律范疇強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)    一、前言  08版清單規(guī)范,各地已經(jīng)開(kāi)始施行。關(guān)于清單規(guī)范的解讀及文章很多,但是均系從造價(jià)專業(yè)的角度進(jìn)行的。有人從法律

2、角度對(duì)08版清單規(guī)范進(jìn)行了解讀。筆者認(rèn)為針對(duì)08版清單規(guī)范有些法律觀點(diǎn)確有值得商榷的地方,比如有人認(rèn)為“08版清單規(guī)范不屬于法律范疇,不是行政規(guī)章,并不屬于法律的范疇。因此,不具有法律所特有的約束力”對(duì)非法律專業(yè)出身的廣大造價(jià)工程師誤導(dǎo)極大。同樣有人認(rèn)為“08版清單規(guī)范屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)”觀點(diǎn)同樣值得商榷。筆者從法律角度提出自己觀點(diǎn),供對(duì)08版清單規(guī)范及法律感興趣的人士參考?! 《?、08版清單規(guī)范屬于法律范疇(更準(zhǔn)確的講屬于技術(shù)法規(guī)范疇),具有法律和合同雙重約束力。有人認(rèn)為:becon

3、sistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchoff

4、icesshallbebindingonbothends,eachcore7法是指由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。我國(guó)法的形式主要包括:全國(guó)人大及人大常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的行政規(guī)章,地方人大制定的地方法規(guī),地方政府制定的地方規(guī)章。然而,08版清單規(guī)范由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編并經(jīng)其批準(zhǔn),但其并非是行政規(guī)章,并不屬于法律

5、的范疇。因此,不具有法律所特有的約束力。  如此觀點(diǎn)成立嗎?  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB-50500-2008),簡(jiǎn)稱08版清單規(guī)范,于2008年7月9日發(fā)布,并于2008年12月1日beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enc

6、losurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7施行。大家對(duì)該規(guī)范屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均不持異議。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)似乎同法或法律是有區(qū)別的。如果按照“我國(guó)法的形式主要包括:全國(guó)人大及人大常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的行政規(guī)章,地方人大制定的地方法規(guī),地方政

7、府制定的地方規(guī)章?!眮?lái)理解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)似乎既不是法律、不是行政法規(guī)、也不是行政規(guī)章。那么能否講國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有法律約束力呢?  筆者認(rèn)為,首先,如果按照“我國(guó)法的形式主要包括:全國(guó)人大及人大常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的行政規(guī)章,地方人大制定的地方法規(guī),地方政府制定的地方規(guī)章?!钡姆诸惣斑壿媮?lái)講,最高人民法院司法解釋同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一樣也沒(méi)有包含在“全國(guó)人大及人大常委會(huì)制定的法律,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的行政規(guī)章,地方人大制定的地方法規(guī),地方政府制定的地方規(guī)

8、章”中,難道我們能講司法解釋沒(méi)有法律約束力嗎?  其次,《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:"強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。"由此可見(jiàn),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是違法,就要受到法律制裁。既然我們是談08版清單規(guī)范,而該清單規(guī)范運(yùn)用是在建筑領(lǐng)域,那么《中華人民共和國(guó)建筑法》是如何來(lái)看待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的呢?建筑法第三條規(guī)定“建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)”,第三十七條規(guī)定“建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)

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