評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

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1、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法評標(biāo)方法（綜合評分法）一、評審規(guī)則1.評標(biāo)辦法采用綜合評分法。2.綜合評分法評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。3.綜合評分及其統(tǒng)計(jì)：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員分別就各個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出綜合得

2、分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，如果是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品排在前面；綜合得分相同，且同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品的，名次按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列；綜合得分相同、同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品，且投標(biāo)報(bào)價相同的，名次按技術(shù)評分由高到低順序排列；綜合得分相同、同是節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品、投標(biāo)報(bào)價和技術(shù)評分均相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。二、初步評審1．評標(biāo)委員會根據(jù)“招標(biāo)文件初步評審表”對投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評審，只有對“招標(biāo)文件初步評

3、審表”所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。2.評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。3.在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保

4、留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人6的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。4.評標(biāo)委員會將審查實(shí)質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足3家，作廢標(biāo)處理。5.投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從

5、而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在資格性審查、符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交相應(yīng)包組的投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）符合招標(biāo)文件中規(guī)

6、定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。三、詳細(xì)評審詳細(xì)評審是對通過初步評審的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價格的評審。1．技術(shù)評分：技術(shù)評分各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見附表技術(shù)打分表；2．商務(wù)評分：商務(wù)評分各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見附表商務(wù)打分表；3．價格評分：將評標(biāo)委員會評審后的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價格，取最低投標(biāo)價作為基準(zhǔn)價格，等于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價定為100分，高于基準(zhǔn)價格的評標(biāo)價則按以下公式計(jì)算：價格評分=基準(zhǔn)價格/投標(biāo)價×100如此類推，算出所有投標(biāo)人的價格評分。4．價格評審：（1）6投標(biāo)人不得

7、以低于成本的報(bào)價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。（1）投標(biāo)報(bào)價有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：a投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；b總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；c單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；d對投標(biāo)設(shè)備的關(guān)

8、鍵部分、主要設(shè)備，投標(biāo)人報(bào)價漏項(xiàng)的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；e買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價的話，評標(biāo)時計(jì)入投標(biāo)報(bào)價總價。5．技術(shù)、商務(wù)及價格權(quán)重分配評分項(xiàng)目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán)重50%20%30%評標(biāo)總得分=F1×A1＋F2×A2＋……+Fn×An；F1、F2、……Fn分別為各項(xiàng)評分因素的得分；A1、A2、……An分別為各項(xiàng)評分因素所占的權(quán)重（A1+A2+……