一、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn).doc

《一、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn).doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、一、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)1、評標(biāo)辦法：“評定分離”法，對投標(biāo)文件的評審進(jìn)行定性評審?！霸u定分離”法操作細(xì)則（一）“評定分離”方案1、評標(biāo)方案（1）評標(biāo)辦法。投標(biāo)文件的評審采用定性評審的方式。定性評審是指評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求提出意見，指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項(xiàng)等，擇優(yōu)推薦招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的定標(biāo)候選人名單。（2）評審因素。評審因素包括技術(shù)等。（3）推薦定標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評審因素進(jìn)行評審、比較。評標(biāo)委員會在技術(shù)評審合格的投標(biāo)人

2、中，直接選優(yōu)推薦5名定標(biāo)候選人。全部進(jìn)入下一階段（評審因素）的評審。當(dāng)技術(shù)評審合格的投標(biāo)人數(shù)量已低于（或等于）招標(biāo)文件規(guī)定的推薦定標(biāo)候選人數(shù)量5家時，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，所有投標(biāo)文件均應(yīng)進(jìn)入下一評審階段或推薦為定標(biāo)候選人。（4）定標(biāo)候選人數(shù)量。1）定標(biāo)候選人：如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人大于等于5家，定標(biāo)候選人數(shù)量為5家。如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于5家，則全部作為定標(biāo)候選人。2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判

3、斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。競爭性判斷的方式：設(shè)計方案是否可行、經(jīng)濟(jì)、合理等。3）評標(biāo)結(jié)果（定標(biāo)候選人）公示期間，因質(zhì)疑或投訴導(dǎo)致定標(biāo)候選人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量時，招標(biāo)人可以繼續(xù)定標(biāo)，也可以組織原評標(biāo)委員會重新評審?fù)扑]定標(biāo)候選人。2、定標(biāo)方案根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇合理的定標(biāo)方法是能否擇優(yōu)確定中標(biāo)人的重要環(huán)節(jié)。（1）定標(biāo)方法。集體議事法。由招標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會組長，組建定標(biāo)委員會進(jìn)行集體商議，定標(biāo)委員會成員各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)候選人及排序。議事規(guī)則：根據(jù)評標(biāo)委員

4、會在評標(biāo)報告中明確的各定標(biāo)候選人在技術(shù)方面的評審意見，結(jié)合招標(biāo)文件要求擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人及排序。（2）定標(biāo)因素。招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目概況和自身實(shí)際需要，選擇設(shè)計方案等作為定標(biāo)因素。定標(biāo)因素及要求投標(biāo)人提供的材料如下：1）設(shè)計方案2）企業(yè)實(shí)力。3）設(shè)計項(xiàng)目組配備。4）擬派團(tuán)隊(duì)履約能力。（3）中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人數(shù)量為3名并標(biāo)明第一中標(biāo)候選人，第二中標(biāo)候選人，第三中標(biāo)候選人。（4）定標(biāo)規(guī)則：推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標(biāo)文件要求提交履約

5、保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。（5）特殊情況的考慮。中標(biāo)候選人公示期間，因質(zhì)疑或投訴導(dǎo)致中標(biāo)候選人均不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，也可以按照評標(biāo)辦法有關(guān)要求重新組織定標(biāo)活動、確定中標(biāo)候選人；當(dāng)所有定標(biāo)候選人均不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。（二）評標(biāo)程序1、評標(biāo)委員會組建評標(biāo)

6、由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人。由招標(biāo)人開標(biāo)前從《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊》(設(shè)計類相應(yīng)專業(yè)類別)隨機(jī)抽取。2、初步評審采用“評定分離”的招標(biāo)項(xiàng)目，所有投標(biāo)人均納入評審范圍。評審主要內(nèi)容：（1）形式性評審。（2）資格審查或資格復(fù)核。資格審查條件應(yīng)當(dāng)《招標(biāo)公告》及《招標(biāo)文件》對投標(biāo)人資格條件的要求。（3）其它符合性評審。（4）投標(biāo)文件的澄清。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問的，或者依照有關(guān)規(guī)定做出無效投標(biāo)判定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有

7、關(guān)事項(xiàng)，并將核實(shí)情況記錄在案。（5）無效投標(biāo)的判定。除招標(biāo)文件單列（法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定）的無效投標(biāo)情形外，評標(biāo)委員會不得對投標(biāo)文件做無效投標(biāo)判定。3、詳細(xì)評審采用定性評審的方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。（1）技術(shù)標(biāo)評審。1）技術(shù)標(biāo)評審采用合格制。技術(shù)標(biāo)評審不合格的不再進(jìn)入下一步評審。2）技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論判為“不合格”僅限于投標(biāo)文件出現(xiàn)違反國家強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的情況，否則技術(shù)標(biāo)評審結(jié)論為“合格”。3）評為“合格”的技術(shù)標(biāo)評審報告，應(yīng)指出該投標(biāo)文件優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)注意和

8、澄清的事項(xiàng)等情況。4）招標(biāo)人可以在評標(biāo)辦法中明確：技術(shù)標(biāo)合格單位全部進(jìn)入下一環(huán)節(jié)評審。4、定標(biāo)候選人的確定詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法，向招標(biāo)人擇優(yōu)推薦規(guī)定數(shù)量不排序的定標(biāo)候選人。5、評標(biāo)報告評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）澄清和說明情況記錄（5）無效投標(biāo)判定情況說明；（6）推薦定標(biāo)候選人名單，以及每個環(huán)節(jié)評審