關(guān)于我市學(xué)前教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于我市學(xué)前教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告2011-09-3000:00:00來(lái)源：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)滄州市委員會(huì)瀏覽：547次?民進(jìn)滄州市委關(guān)于我市學(xué)前教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告?調(diào)研課題：加強(qiáng)學(xué)前教育管理體制，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展課題來(lái)源：中共滄州市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題承擔(dān)：民進(jìn)滄州市委“學(xué)前教育”課題調(diào)研組調(diào)研時(shí)間：2011年6—9月課題組成員：閻書(shū)林、皮德智、付洪川、賈玉芹等報(bào)告執(zhí)筆：皮德智（課題組長(zhǎng)）目前，我市已有幼兒園1792所，其中公辦幼兒園1397所，占幼兒園總數(shù)的76%，河北省省級(jí)示范園13所、農(nóng)村示范園3所、一類園401所、二類園730所、三類園557所。在園幼兒總數(shù)2

2、2.9萬(wàn)，3—6歲幼兒入園率達(dá)到91%，全市基本普及了學(xué)前三年教育，普及程度位居全省前列。但總體上看，學(xué)前教育仍然不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，幼教資源短缺、管理體制不夠完善、師資缺位、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及教育過(guò)程的“小學(xué)化”傾向等，嚴(yán)重制約了我市幼兒教育的健康發(fā)展。一、我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題1、學(xué)前教育管理人員編制不足，管理體制有待進(jìn)一步完善。近兩年，由于省教育廳撤銷幼教處，將其合并到基教處，我市也隨之將幼教科合并到基教科?；炭圃O(shè)專職干部負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理工作，市教研室設(shè)兩名幼教研訓(xùn)員負(fù)責(zé)幼教業(yè)務(wù)的指導(dǎo)?？h局管理模式基本效法市局，只有河間、黃驊和運(yùn)河區(qū)等個(gè)別縣

3、市區(qū)保留幼教股。少量的幼教專干對(duì)全市近2000所幼兒園的安全、衛(wèi)生、教學(xué)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，疲于應(yīng)付，難免有“手大捂不過(guò)天”的現(xiàn)象發(fā)生，不利于幼教法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，不適應(yīng)我市學(xué)前教育健康、快速發(fā)展的需要。2、全市獨(dú)立設(shè)置的幼兒園數(shù)量偏少、管理不夠到位。目前，我市幼兒園辦園的主要形式是小學(xué)附設(shè)幼兒園、學(xué)前班，獨(dú)立設(shè)置的幼兒園偏少。目前由滄州市政府直接設(shè)立的幼兒園僅有3所（市一幼、市二幼和市民族幼兒園），各縣市政府設(shè)立的幼兒園一般也不過(guò)1—constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(Professiona

4、lEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations2所，有的縣市，如泊頭市、河間市，目前還沒(méi)有政府設(shè)立的幼兒園，全市學(xué)前教育的市場(chǎng)化運(yùn)作傾

5、向還比較突出。另外，還有400余所民辦幼兒園處于缺乏監(jiān)管、缺少指導(dǎo)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。由于我市沒(méi)有充分完善學(xué)前教育管理體制，造成學(xué)前教育的法規(guī)政策，如《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等在組織實(shí)施過(guò)程中落實(shí)困難或落實(shí)不到位。3、全市幼兒園布局規(guī)劃缺位、發(fā)展不平衡。由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，有些政府部門沒(méi)有把學(xué)前教育擺在重點(diǎn)發(fā)展的位置上，甚至置于“可管可不管”的境地。全市幼兒園的布局由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不夠合理，有的社區(qū)、村沒(méi)有幼兒園，而有的社區(qū)、村有幾個(gè)幼兒園，導(dǎo)致惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。城市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園并無(wú)償交由教育部門管理和使用的政策落實(shí)不到位，農(nóng)村新民居

6、配套建設(shè)幼兒園不落實(shí)。全市獨(dú)立設(shè)置的幼兒園大都集中在市區(qū)和縣城，幼兒人數(shù)較多、園舍規(guī)模偏小、班容量過(guò)大；農(nóng)村幼兒園園舍匱乏、破舊老化，辦園規(guī)模小，部分未達(dá)到“三段”、“兩有“、“五獨(dú)立”標(biāo)準(zhǔn)，條件簡(jiǎn)陋，運(yùn)動(dòng)器材、玩教具匱乏，不安全因素較多。4、政府投入偏少，教育成本負(fù)擔(dān)機(jī)制不合理。由于學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，我市學(xué)前教育階段的教育成本絕大部分由家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。民辦幼兒園基本沒(méi)有任何形式的政府補(bǔ)助，開(kāi)班費(fèi)、場(chǎng)地租金、保教職工工資福利、日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都是從家長(zhǎng)繳納的保育費(fèi)中列支。為解決幼兒園的正常開(kāi)支并有所盈利，民辦幼兒園的開(kāi)辦者只有巧立名目向家長(zhǎng)亂收費(fèi)，有的甚至購(gòu)買假冒偽劣文具

7、、玩具和食品等來(lái)降低成本、獲取利潤(rùn)。公辦幼兒園收取的保育費(fèi)用，也不同程度的遭受收費(fèi)管理部門的揩油，從而導(dǎo)致部分幼兒園為保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至通過(guò)克扣孩子伙食費(fèi)、降低保教職工工資的辦法來(lái)維持運(yùn)作。5、學(xué)前教育“專業(yè)化”較差，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentins