機(jī)艙港口國(guó)監(jiān)督

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1、本次課題港口國(guó)監(jiān)督題1348---1430背景：因1978年“AMODOCADIZ”號(hào)船的觸礁事故而產(chǎn)生的。什么叫港口國(guó)監(jiān)督？港口國(guó)監(jiān)督,又叫港口國(guó)管理或叫港口國(guó)檢查－－－－是指世界各地的港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港的外國(guó)籍船舶實(shí)施的以船舶技術(shù)狀況、操作性要求、船舶配員以及船員生活條件和工作條件為檢查內(nèi)容的，以確保船舶和人命財(cái)產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制。若出問(wèn)題警告、限期解決或滯留　　　列入“黑名單”　　　名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失。開(kāi)展PSC的依據(jù)（統(tǒng)一尺度）（一）《SOLAS公約》——《1974年國(guó)際海上人命安全公約》（二）《MAP

2、ROL73/78》——73/78國(guó)際防止船舶造成污染公約（三）《STCW78/95公約》——《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（四）LL66——《國(guó)際載重線公約》（五）ITC69——《1969年國(guó)際噸位丈量公約》（六）COLREGS72——《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約》（七）ILO第147號(hào)——《1976年商船運(yùn)輸（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約》對(duì)外國(guó)籍船舶的安全檢查，以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約以及《東京諒解備忘錄》為依據(jù)。PSC的通過(guò)日期為(1995年11月23日)。．適用范圍本公約適用于從事國(guó)際航行的下列

3、船舶：在各締約國(guó)政府登記的船舶；在根據(jù)本公約第32條擴(kuò)大適用的領(lǐng)土內(nèi)登記的船舶；懸掛締約國(guó)國(guó)旗但未登記的船舶。本公約不適用于下列船舶：軍艦；長(zhǎng)度小于24m的新船；小于150總噸的現(xiàn)有船舶；非營(yíng)業(yè)游艇；漁船。PSC的通常項(xiàng)目1)船舶證書(shū)、文件和手冊(cè)；2)船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)；3有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用和操作要求；4)船員配備、勞動(dòng)及生活條件。在檢查中需要特別注意的操作性和程序性方面的內(nèi)容，包括確定船員是否知曉其在應(yīng)急部署表、通信聯(lián)絡(luò)、消防和棄船演習(xí)方面的職責(zé)；是否熟悉船舶破損控制圖和防火控制圖；是否熟悉駕駛臺(tái)、貨物和機(jī)器操作以及是

4、否能讀懂手冊(cè)和其他說(shuō)明書(shū)。該導(dǎo)則還包括了關(guān)于抗污染的操作性要求。港口國(guó)監(jiān)督一般只限于檢查證書(shū)和文件。如果證書(shū)失效或者有明確證據(jù)表明船舶狀況或船舶設(shè)備或船員實(shí)質(zhì)上不符合有關(guān)公約的要求，則可進(jìn)行更詳細(xì)的檢查?！癙SC程序”構(gòu)成：6章正文：第一章總則、第二章港口國(guó)檢查、第三章更詳細(xì)的檢查、第四章違約和滯留、第五章報(bào)告、第六章審核程序。7個(gè)附件：附件1－－船舶滯留指南附件2－－根據(jù)MARPOL73/78附則Ⅰ進(jìn)行調(diào)查和檢查指南附件3－－根據(jù)MARPOL73/78附則Ⅱ進(jìn)行調(diào)查和檢查指南附件4－－證書(shū)和文件清單附件5－－符合PSC程序的檢

5、查報(bào)告格式附件6－－違反MARPOL73/78的PSC報(bào)告形式附件7－－船旗國(guó)對(duì)缺陷報(bào)告所作的評(píng)述用語(yǔ)定義P209明顯理由－－－缺陷－－－滯留－－－檢查－－－更詳細(xì)檢查－－－PSC檢查官－－－低標(biāo)準(zhǔn)船－－－有效證書(shū)－－－問(wèn)：“更詳細(xì)檢查”與“擴(kuò)大檢查范圍”含義有不同?答：“更詳細(xì)檢查”-------要有一堆明顯理由?！皵U(kuò)大檢查范圍”--------這種檢查有基本項(xiàng)目，對(duì)一些特定船舶，各自還另有附加的項(xiàng)目。更詳細(xì)檢查的“明顯理由”有：209頁(yè)1)缺少公約所要求的主要設(shè)備和設(shè)施；2)檢查時(shí)，船舶證書(shū)明顯失效；3)船舶各種日志、操作手

6、冊(cè)或其他所要求的文件不在船上、沒(méi)有保存或保存不當(dāng)；4)由PSCO的一般印象或觀察所獲得證據(jù)表明：船體或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損或存在的缺陷可能對(duì)船體結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密構(gòu)成危險(xiǎn)；5)由PSCO的一般印象或觀察所獲得證據(jù)表明：船舶在安全、防污或航行設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷；6)船長(zhǎng)和船員并不熟悉與船舶安全和防污有關(guān)的船上主要操作管理程序；7)跡象表明主要船員之間、主要船員與船上其他人員之間不能進(jìn)行交流；8)缺少最新應(yīng)變部署表、防火控制圖和對(duì)客船的破損控制圖；9)遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)誤發(fā)后沒(méi)有適當(dāng)撤消程序；10)收到某船可能是低標(biāo)準(zhǔn)船的報(bào)告或投訴。缺陷處理代

7、碼世界主要PSC組織207頁(yè)目前全世界地區(qū)性的PSC組織已達(dá)8個(gè)。我國(guó)是亞太地區(qū)PSC諒解備忘錄的成員國(guó)，即TOKYOMOU成員國(guó)。東京備忘錄的通過(guò)日期是1993．12。歐洲的地區(qū)性PSC組織是(ParisMOU)組織，其目的是限制并繼而消除低標(biāo)準(zhǔn)船航行，該組織目前有(18個(gè))成員國(guó)。巴黎備忘錄的生效日期是(1982．07．01)。世界主要PSC組織主要的區(qū)域性PSC協(xié)議組織除了“巴黎備忘錄”外，還有：拉美PSC協(xié)定(1992．11)、亞太地區(qū)PSC諒解備忘錄(TOKYOMOU，1993．12)、加勒比地區(qū)PSC諒解備忘錄(19

8、96．2)和地中海地區(qū)PSC諒解備忘錄(1997．7)。除區(qū)域性PSC組織外，國(guó)家性PSC組織也在不斷發(fā)展和普及。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)和科技的優(yōu)勢(shì)，對(duì)PSC的程序越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，范圍越來(lái)越廣。例如，美國(guó)的PSC機(jī)構(gòu)是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)(USCG)，其總部設(shè)在華